8月4日，《自然》杂志发布评论文章，指出欧洲在生物工程这一生物医药核心创新领域竞争力持续下滑，相较于中美等国差距逐步拉大，并提出三大改革举措，助力欧洲打造全球生物工程产业高地^[1]。

一、发展滞后及原因

数据显示，欧盟生物工程学科与产业布局严重滞后。欧盟27国独立建制的生物工程院系不足10个，而中美两国均超100个；2025年软科生物医学工程学科全球前30榜单中，欧盟高校无一上榜，亚洲高校占据18席。产业投资层面差距更为显著，2023年欧洲生物技术企业融资仅115亿美元，远低于美国570亿美元、中国210亿美元，仅吸纳全球7%医疗生物科技私人投资，而美国占比高达63%。

文章认为欧洲生物工程发展滞后的症结集中在学科建设、经费机制和科研平台三个层面，并据此提出改革主张。欧盟生物工程科研项目无专属评审机制，多由生物学、医学、物理学和工程学等邻近学科专家评判，作者认为科研导向存在偏差；同时，2017年实施的欧盟医疗器械法规，因审批流程繁琐、认证成本高昂、具备认证资质的机构数量有限，抑制了本土生物医药创新，多家企业中止产品或降低欧洲市场优先级。尽管欧洲生命科学产业基础雄厚，贡献1.5万亿欧元（约合11.28万亿元人民币）经济产值、支撑2900万个就业岗位，但人才与产业优势未能有效转化为生物工程领域竞争力。

二、提质升级的三大路径

1、打造顶尖学术体系。推动欧盟成员国顶尖高校设立专属生物工程院系，整合数学、物理、工程等跨学科师资，建立世界一流课程体系，着重培养学生解决问题的思维方式，融入医学伦理与行业监管教学，培育复合型创新人才。同时树立行业标杆、表彰优秀科研工作者，并鼓励生物工程学者组建专业学会，设立奖项、遴选会士、设立杰出讲座，形成人才集聚良性生态。

2、强化人才扶持与成果转化。设立生物工程专项资助计划和专属评审团队，让领域专家参与未来科研计划的设计，将该领域研究纳入欧盟新一轮科研框架计划。优化产业扶持政策，通过公私合营投资、科技投资税收优惠、简化技术转化流程等方式，遏制人才与创新外流。同时细化医疗监管体系，区分早期临床审批与上市许可流程，使原型产品在相称的监管要求下积累临床证据，在保障安全的前提下提速科研成果落地。

3、打造泛欧旗舰科研枢纽。参照欧洲分子生物学实验室的成功模式，搭建统筹全欧的生物工程核心科研与人才培育平台，由欧盟委员会与有意向的成员国共同制定路线图，以泛欧研究机构或政府间组织形式建设、由欧盟框架计划与参与国共同分担长期经费；采取分步建设模式，逐步形成分布式顶尖科研网络，统筹高校、医院、企业、投资机构、监管资源与创业人才已然集聚的地区。借鉴全球先进机构运营经验，建立绩效化经费管理、快速项目评审、知识产权前置保护，创业导师辅导机制，深化产学研医投协同，打通科研创新产业化链条。

三、发展启示

文章指出，美国依托长期慈善资本投入，已形成成熟的生物工程创新生态，具备识别、评估、资助和开发工程驱动的生物医学创新成果的完整能力。欧洲亟需依托自身工程与生命科学基础，落地系列改革举措，补齐产业短板，重塑全球生物工程领域竞争优势。 

（郑颖）