近日，美国稀土公司拟以约28亿美元收购运营巴西戈亚斯州米纳苏市佩拉埃马矿（Pela Ema）的拥有者塞拉韦尔德集团（Serra Verde），并附带15年长期包销协议，引发巴西学界对战略资源主权流失的预警。8月27日，巴西科学院（ABC）与巴西科学进步协会（SBPC）联合声明，主张“主权+科学”导向的战略资源政策^[1]，核心立场如下：

第一，关键不在投资方国籍，而在发展模式：不反对外资，但反对“只在巴西挖矿”；要求把开采与科技、选冶、高附加值产品、工业能力、合格就业绑定在本土。

第二，警惕长期包销前置：在本国尚未建立自身供应保障与中高技术环节（元素分离→合金→先进部件）能力前，用长期供货协议把产量锁给国外产业链，损害主权与升级空间。

第三，可接受的国际合作前提：帮助巴西建本土能力、技术主导权、培养人才、促工业发展，且严守环保、社会监管透明与公共利益。

第四，地缘政治定位：全球抢关键矿产，巴西不能只做原料供应国；须以国家利益为多伙伴合作基础，制定跨政府周期的国策。

第五，机构分工诉求：联邦政府加速“采矿+科技+工业+环境+主权”综合政策；国会审视现行法律能否管住控股权变更与长期包销；州政府做负责许可、建地方能力与产业链。

声明最后再次强调，巴西的挑战不是“选给哪个大国供货”，而是把自然资源转化成知识、技术、工业、可持续发展和主权。

（刘凘）