7月13日，英国研究与创新署（UKRI）正式印发《2026~2031战略》，替代此前2022~2027版战略，成为未来五年英国科创领域顶层纲领。战略确立“增进知识、改善民生、拉动经济增长”三大核心使命，依托每年超90亿英镑的常规研发预算（5年总规模超450亿英镑，约合4080亿元人民币），明确量化了约350亿英镑的核心定向投资框架。资金划分基础研究、战略技术、产业转化、创新支撑四大板块，聚焦强化科研自主、产业技术主权与全球科创竞争力^[1]。

一、整体预算分配框架

本次战略资金结构清晰、导向分层，精准平衡好奇心科研、战略攻关、产业转化与体系保障四大板块：

1、好奇心驱动的基础研究（直接投入约145亿英镑，若计入研发体系支撑部分，总占比近50%）：包含33亿英镑研究者自主主导课题经费、89亿英镑英格兰高校整笔拨款（QR）经费、23亿英镑基础研究能力建设经费，保障长线原创探索与高风险自由研究。

2、国家战略与社会优先事项（73亿英镑）：重点布局AI（超16亿英镑）、生命科学（15亿英镑）、先进制造（13亿英镑）、清洁能源（12亿英镑）等领域，设立5亿英镑研发使命加速器，动态清退低效项目，设定公共资本撬动社会资本1:3杠杆目标。

3、创新企业扶持（51亿英镑）：专项用于科创企业孵化、规模化发展与本土留存，同步配套5亿英镑地方创新伙伴基金（LIPF），联动地方政府打造区域产业创新集群。

4、研发体系基础支撑（超84亿英镑）：涵盖34亿英镑人才培育经费、20亿英镑以上科研基建资金，保障国家级创新平台运维与国际科研合作。

二、五大核心战略板块

1、稳固基础研究生态。依托专项经费稳定支持长线原创科研，布局元科学（关于科学的科学）、AI科研工具等前沿方向；持续壮大科研人才队伍，吸纳全球高端人才；优化科研评价体系，弱化短期功利考核，平衡自由探索与战略研究。

2、攻坚核心战略技术。聚焦AI、量子、半导体、航天、农业科技等14领域，投入7.5亿英镑建设国家级数字算力，落地爱丁堡超级计算中心；建立动态项目考核机制，强化跨学科协同攻关，对齐国家工业与技术自主战略。

3、打通技术产业转化链条。推出全周期Velocity科创服务体系，覆盖项目孵化、技术迭代、规模化发展全流程；改革知识产权制度，明确公共资助科研成果优先在英转化，多措并举提升本土科创企业融资占比（目标超55%）。

4、夯实科创体系底座。加大博士奖学金（每年5000个名额）、顶尖青年研究员资助力度，规模化培育本土科研人才；优化区域资源均衡配置，重点扶持非伦敦地区科创发展，下放地方创新基金统筹权限，常态化运维国家级科研创新平台。

5、深化机构机制改革。大幅压缩项目审批时限，2031年实现审批效率翻倍的目标，试点AI辅助审核、分布式同行评审；整合内部科研体系，搭建智能化科研研判机制；明确绿色科创目标，力争2030年科研温室气体排放较基线下降50%。

三、战略落地关键时间节点

2026年启动国家级战略专项、新版知识产权转化框架与企业创新服务体系；2027年初步建成四大国家级算力设施、推进科研经费改革；2028年完成机构改革阶段性任务、落地新一代超算设施；2029年完成重点战略专项攻坚、超额完成青年人才资助目标；2030年实现科研减排阶段性目标、建成钻石二期光源等大国重器建设；2031年全面完成审批改革目标，出台新一轮科创可持续发展规划。

（郑颖 牛艺博）