7月14日，日本内阁会议正式通过由内阁府综合科学技术创新会议（CSTI）发布的《综合创新战略2026》^[1]。该文件是第七期《科学技术创新基本计划（2026~2030）》的年度配套落地政策，聚焦2026、2027两个财年实施重点，核心总纲为“复兴科学，将研究实力转化为国家综合实力”。

1、核心改革方向。打破政府、产业长期存在条块分割、自给自足的封闭体制，打通基础研究、人才培育、技术实证、产业转化完整创新链条，全面提升日本科技创新整体竞争力。

2、设定的量化指标。10年内将日本前10%高被引论文的全球排名从第13位提升至第3位；五年官民合计研发投入目标达到180万亿日元（约合7.7万亿元人民币，其中政府投入60万亿日元）。

3、围绕六大板块构建完整创新政策体系。以知识根基为核心的“科学复兴”；战略性倾斜布局重点技术赛道；科技与国家安全深度联动；产学研一体化创新生态升级；战略型科技外交；治理与推进体制改革。

4、17个重点技术领域。战略在“技术领域战略重点”的章节，划定了17个全覆盖重点技术领域，并从中筛选AI与先进机器人、量子相关技术、半导体与通信技术、生物与健康科技、核聚变能源技术和航天相关技术为六大国家战略技术赛道，实施从基础研究到社会落地的全链条集中专项扶持。

17个重点技术领域分别是：造船相关技术：零排放船舶、AI造船系统、绿色航运实证；航空相关技术：氢能/电动客机、飞行汽车、无人机全产业链；数字与网络安全技术：国产算力底座、数据空间、行政与社会基础设施数字化；农林水产相关技术：智能育种、植物工厂、陆上养殖、食品循环经济；资源能源安全与绿色转型技术：稀有金属循环利用、清洁能源、碳捕集与封存（CCUS）；防灾与国土强韧化技术：卫星监测预警、灾害信息共享、老旧基建数字化运维；尖端医疗相关技术：再生医疗、基因治疗、老年健康、AI驱动新药研发；制造与关键矿物/零部件材料技术：AI驱动材料研发、稀土替代、循环制造工艺；移动交通与港口物流技术：自动驾驶、智慧港口、多式联运体系；海洋相关技术：深海探测、海底矿产资源开发、海上风电；国防产业相关技术：军民两用技术、安全研发与试验基地；AI与先进机器人技术：工业机器人、护理机器人、农业机器人等实体AI应用；量子相关技术：量子传感、量子加密通信、通用量子计算、国际标准主导；半导体与通信技术：先进制程芯片、下一代光通信、卫星通信网络；生物与健康科技：合成生物学、细胞制造、生物基材料、精准医疗；核聚变能源技术：ITER贡献、JT-60SA高压运行、QST原型堆商业化路线；航天相关技术：准天顶卫星系统、月球载人探测、深空探测、商业火箭发射。   

（郑颖）