7月22日，德国联邦政府内阁通过了“联邦政府初创与高成长企业战略”^[1]，旨在营造有利于创新的环境，让创新型企业能够成功涌现、成长并实现国际化扩张。

该战略确立了两大重点：一是将创新型企业的成长与扩张阶段置于核心位置；二是首次纳入安全和国防工业领域的初创企业，来自该领域的企业将同等享有各项扶持政策与工具。

重点措施包括以下8项：①融资。进一步发展联邦风险投资融资工具；调动更多私人资本；优化、整合联邦政府资助计划，并发挥协同效应；加强欧盟风险投融资；为风险投资参与者实施税收减免政策；强化风险投资的退出渠道。②教育、衍生与转化。加强创业教育；进一步发展“EXIST”资助计划；优化知识产权转移转化；创建和扩展真实实验室；加强创新基础设施；加强研究驱动型初创企业和规模化企业。③安全与国防。进一步发展联邦风险投资融资与资助工具；加快规划和采购流程；加强网络与合作结构；促进国际合作。④削减官僚主义（行政负担）。实施“加速创业”项目；简化初创企业创办流程；优化特定行业的审批与许可程序；⑤公共采购与市场竞争。制定激励政策，引导公共合同向初创企业倾斜；降低公共采购合同准入门槛；加强市场可竞争性；确保数据与基础设施的公平获取。⑥专业人才。吸引国际人才；充分挖掘国内潜力；优化员工股权激励；支持女性职业发展。⑦合作。促进初创企业与中小企业及成熟企业之间的合作；加强面向初创企业及其合作的服务供给。⑧网络化与国际化。构建“德国创业”网络；利用活动与交流平台促进网络化连接；加强国际网络建设与规模化发展。  

（葛春雷）