7月16日，美国实验生物学学会联合会（FASEB）发布针对美国国家科学基金会（NSF）《提案与资助政策程序指南》（PAPPG）全面修订草案的专题解读文章，系统梳理本次修订的核心内容。PAPPG是美国科研人员申报、执行及管理NSF资助项目的核心规范性文件，本次修订属于联邦信息采集机制升级的重要组成部分^[1]。

本次修订拟将PAPPG更名为《NSF财政资助指导文件》（GFA），并对原有26个章节进行主题化重组整合。修订内容同步对标美国白宫管理与预算办公室（OMB）拟更新的联邦通用资助法规2 CFR 200，同时落实第14332号（强化联邦资助监管）、第14303号（重塑科研黄金标准）、第14292号（提升生物研究安全安保）等三项核心总统行政令要求，全方位调整NSF科研资助的准入要求、经费规则与监管标准，将深度影响涉外科研合作与交流。

一、核心修订要点

1、革新科研成果公开机制

取消现行同行评审论文、会议论文集的12个月延迟公开期，明确要求科研成果发表后立即向公众开放获取，项目负责人须将作者定稿稿件及配套原始数据集，统一上传至NSF公共开放获取知识库存档。

2、调整论文发表经费列支规则

拟禁止列支论文发表相关费用，但草案预算细则仍保留版面费、论文重印费、数据归档存储费等项目的合规报销权限，如出现规则表述不一致的情况，后续需关注正式版本的规则统一。

3、升级涉外科研安全管控体系

正式固化科研安全培训、项目风险评估成为强制性要求；优化境外恶意人才招揽防控、境外资金披露制度，明确5万美元的境外资金申报披露门槛；试点推行TRUST新型审核框架，替代原有机制。同时将原有“受关注两用研究”调整为“危险功能获得性研究”，收紧生物高危科研监管口径。

二、强化科研诚信与全流程监管

1、在科研诚信建设方面

新增“科研黄金标准”专属章节，落实联邦科研质量管控要求；扩容科研诚信培训范畴，将科研安全、出口管制、利益冲突披露等纳入必修内容，压实科研人员主体责任。

2、在项目监管层面

建立立项双层审核机制，所有资助立项建议需经高层领导复核、资助官员风险前置审查。同时大幅扩充NSF监管权限，新增项目负责人更换、经费核减、项目暂停或终止等处置权限，即便因美方科研优先级调整，也可随时终止在研项目。 

      （郑颖）