6月3日，英国财政大臣里夫斯在“科学超级大国大会”上发表演讲^[1]，系统阐述了工党政府以经济密度和产业集群为导向的创新区域布局。倡导“牛津-剑桥增长走廊”与“北部增长走廊”两大核心创新带，旨在打破创新集中于伦敦和顶尖高校的旧格局。

1、牛津-剑桥走廊：解锁存量，打造全球前10的创新集群

牛津-剑桥走廊覆盖牛津、剑桥等五郡，年度的区域增加值（GVA）达1430亿英镑（约合1.29万亿元人民币），30%就业岗位为知识密集型，接近全国平均水平的3倍，就业增速比全国其他地区高40%。但过去留下诸多创新堵点：跨郡协调权责分散，剑桥周边因绿地保护规划长期冻结，住房供给不足推高人才留存成本，东西向铁路牛津-剑桥段要到2030年后才能全线贯通，大项目推进慢。

对此，英国政府推出三项具体举措：设立大剑桥发展公司，以更高层级统筹权解锁战略地块；英格兰住宅署联合希尔集团收购即将搬迁的剑桥东部机场地块，这是剑桥周边罕见的290公顷连片用地，统筹土地、资金与规划杠杆以提速开发；增长使命基金支持布莱奇利站新建，对接东西铁路通车后的人流，强化走廊中段的AI发源地联动。

该走廊的定位为“深科技研发-孵化”，与英国4月启动的5亿英镑主权AI（SovAI）计划及AI硬件创新计划直接绑定，超级产业集群董事会已设定“冲进全球前十创新集群”的目标，2026年秋季将出台更详细的落地规划。

2、北部增长走廊：激活增量，承接研发成果转化

与牛津-剑桥的“解锁存量”不同，北部增长走廊定位为“激活增量”，覆盖曼彻斯特、利兹、利物浦、纽卡斯尔、布里斯托尔等节点。该区域不具备顶尖的大学集群，但拥有更厚实的制造业底盘、更充裕的土地和更低的生活成本，恰好承接牛津-剑桥走廊的研发成果转化，也契合工党“让增长惠及伦敦以外社区”的政治承诺。

里夫斯强调，牛津-剑桥走廊示范了“所有要素凑齐时能跑多快”，北部走廊则要证明“老工业基地能接住新科技”。希望回应英国创新经济长期以来“伦敦独大、南北失衡”的结构性问题。

（李宏）