6月8日，美国众议院军事委员会发布《2027财年国防授权法案》修订草案^[1]，持续将生物技术列为国防核心战略科技，出台多项专项条款，进一步巩固生物技术在美国国防与情报领域的核心地位。

一、整体战略背景

为争夺生物技术领域战略主动权、应对中方竞争，美国国家新兴生物技术安全委员会于2025年4月发布专项行动规划，明确生物技术强国建设路径。美国战争部已将生物技术与AI、量子技术并列为三大核心国防战略技术，意图完善生物技术国防政策体系。

二、核心立法及配套举措

1、法案核心硬性条款。①生物技术研发激励机制建设：设立战争部生物技术研发竞赛奖励项目，通过专项奖励资助生物技术研发、技术迭代及产业化落地，激活军事生物技术创新活力。②前沿生物制造能力试点建设：授权战争部研究与工程副部长联合陆军部门，开展前沿部署式生物制造技术试点，提升战地生物制造保障能力。③关键科技人才引育保障：启动科技人才竞争力试点项目，精准吸纳生物技术领域创新人才，补齐国防生物科技人才短板。④专项基金适用范围扩容：将生物技术、生物制造技术纳入国防工业基础专项基金适用范畴，为相关技术落地提供资金支撑。⑤军用生物防护技术试点应用：开展疏水蛋白基生物制造防护处理技术试点，验证相关阻燃、防水生物处理技术在军用制服上的应用可行性、实战效能及规模化推广价值。⑥对华生物科技态势纳入官方研判：将生物技术领域发展态势纳入美国战争部年度《中国军事与安全发展报告》，常态化开展对华生物科技军事领域研判。⑦生物科技供应链风险管控：建立年度报告机制，全面排查战争部采购、资助的生物技术相关技术、设备、产品存在的供应链依赖风险，筑牢供应链安全防线。⑧生物工业与农业安全协同赋能：由战争部联合农业部研发先进技术，强化美国农业生产、粮食系统及生物工业制造能力，防范相关领域国家安全风险。⑨生物技术云端实验室建设：启动云端实验室试点建设，专项布局生物技术领域云端科研平台，创新军事生物科技研发模式。⑩军用生物监测体系试点搭建：依托新兴生物技术，试点建设军用基地污水全覆盖监测系统及未知型病原体监测系统，提升军事生物安全防控能力。

2、配套专项报告要求。①长效储血技术产业化调研：要求专项汇报国防高级研究计划局长效储存血液技术项目进展，推进军用血液保障技术产业化落地。②境外生物科技威胁研判：全面梳理当前外部生物技术军事威胁、防御体系短板，系统研判境外对手生物科技整体实力与发展水平。③生化传感技术实战转化报告：常态化报送军方生化传感技术研发、测试及实战转化应用进展，助力作战能力升级。④新兴技术人才培育拓展报告：梳理生物技术等新兴技术培训渠道，完善联邦科研人员、退役军人专项培训与从业保障体系。

（郑颖）