6月8日，美国波士顿联邦地区法院法官索罗金做出裁决，正式叫停了特朗普政府针对新H-1B签证申请10万美元费用^[1]，暂时平息了围绕H-1B签证费用的争议。

这场法律争议缘起于2025年9月19日。时任总统特朗普签署了第10973号总统公告，将新H-1B签证申请人支付的费用从原有的2000~5000美元大幅提高至10万美元。政府方面宣称，此举旨在防止外国劳工抢占美国就业岗位，遏制H-1B项目的滥用。新政一出台便引发了轩然大波，多起诉讼随之而来。2025年12月12日，由加利福尼亚州和马萨诸塞州牵头，联合20个民主党主导的州，向联邦法院提起诉讼，指控特朗普政府的这一政策超越了总统权限，本质上是未经国会授权的非法税收。现在，法院裁决10万美元签证费实为“税收”，总统越权。裁决意见主要基于以下核心判断：10万美元费用实质为“税收”，侵犯国会专属权力；违反《行政程序法》。基于以上理由，法院判决全面撤销实施该10万美元收费要求的政策文件，并下达禁令，要求美国国务院和美国公民及移民服务局立即停止执行该政策。

尽管波士顿联邦地区法院的裁决为当前的争议暂时画上了句号，但这场围绕H-1B签证的法律与政治斗争远未结束。特朗普政府对这一裁决表示了强烈反对，并将上诉。此案将被上诉至美国联邦第一巡回上诉法院，甚至可能最终提交至最高法院。

与此同时，国会的立法行动也在同步进行。6月4日，共和党众议员奇普·罗伊提出了《2026年美国白领工人就业法案》^[2]，旨在从根本上改革H-1B签证制度，包括：用基于工资的选择程序取代现有的抽签制度；要求雇主证明已尽力优先雇用美国工人；阻止近期进行过裁员的公司雇用H-1B工人；终止将H-1B签证作为获得永久居留权的基础，取消可选实践培训（OPT）计划。这一立法动向表明，无论法院如何裁决，围绕H-1B签证的改革都将继续是焦点议题。

（张秋菊）