5月29日，欧盟理事会通过关于建立欧盟科学外交框架的建议^[1]，旨在促进欧盟及成员国层面科学外交工作的协调性。

1、对成员国的战略行动措施。成员国应承认科学外交在科研创新与外交安全政策中的重要性，并与委员会合作，利用其促进欧盟价值观、和平与多边主义；通过“选择欧洲科研”计划及第三国参与“地平线欧洲”等计划，将欧盟定位为开放且安全的国际合作领导者；运用科学外交维护竞争力、推广欧洲技术、支持标准制定及技术和数据主权；促进跨学科对话，评估国际科研合作限制的影响并识别研究安全风险；利用科学外交推进联合国“2030议程”、支持国际协定、管理全球公域（如公海、极地、外层空间等），并借鉴成功案例促进国际研究基础设施建设，将欧洲研究设施视为软实力战略资产。为此，成员国应考虑设立国家协调机制、制定国家路线图、加强外交部科学咨询、提升科学部委外交能力，以协调方式参与国际科学组织，建立科技专员网络，支持科学侨民，并与全球南方建立公平伙伴关系。

2、对成员国的赋能行动措施。成员国应加强外交服务机构与大学、研究机构、资助者及民间的联系，拓宽创新渠道和全球伙伴关系；与委员会合作，构建积极的科学外交叙事，通过公众传播增强科学信任、打击虚假信息、维护民主和自由；根据G20建议促进科学外交中的多语种和语言多样性；在尊重教育权限和学术自由的前提下，将科学外交相关内容纳入教育和培训项目，并可设立青年大使；与学术机构合作，为科学家、外交官及科交界面专业人员提供科学外交培训等。

3、欧盟委员会应采取的行动。牵头摸底欧盟科学外交参与者、战略及全球竞争环境；加强监测新兴技术（如AI在科学中的应用）对合作、伦理和竞争力的影响，推动全球层面的负责任使用；建立欧洲科学外交虚拟平台，促进科学家与外交官交流，并依托现有欧洲研究区框架设立特设联络小组，协调对地缘政治突发事件的风险评估和应急规划；将科学外交框架纳入“地平线欧洲”等计划，利用现有工具和区域性倡议，推动建立“地中海科学外交中心”并制定中东联合行动；加强联合研究中心和科学咨询机制向外交安全政策提供科学建议，并支持与国际科学咨询机构的合作。

               （王建芳）