3月27日，日本发布《第七期科学技术与创新基本计划》^[1]，作为2026~2030年本国科技创新发展的最高指导纲领。

一、科学技术的再振兴

自由探索与战略导向并重，开拓研究新领域，构建国际顶尖科研网络，通过AI赋能科研、革新科研范式，让日本重回世界科研第一梯队。

1、开创新研究领域。大幅扩充科研经费，推进经费管理基金化改革。强化对青年学者的稳定支持，深耕新兴交叉领域，打破学科壁垒。

2、构建国际合作网络。扩大青年研究者海外派遣，打造开放的科研环境，依托世界顶尖研究中心（WPI）、科研卓越创新（J-RISE）等计划吸引全球人才，深化与G7、欧洲、东盟、印度等国家地区的合作。

3、培育各类人才。确保科研人员稳定聘用并拥有可观的薪酬待遇，强化工程和管理等人才队伍。扩大博士人才规模，加强中小学的理工科教育与大学的科学、技术、工程、艺术和数学教育，推动文理融合。

4、推动AI for Science。同步推进AI赋能科研（AI for Science）与AI基础研究（Science for AI）。建设自动化、可远程操作的大型科研设施，完善国家级大型研究数据平台。升级“富岳号”超级计算机，建设适配AI的算力与数据底座。培育AI复合人才，建立跨部门统筹机制。

5、确保稳定性经费并推进机构改革。确保国立大学运营费等稳定性经费，同步推进大学制度改革。强化顶尖国立科研机构（特定国立研究开发法人）在创新体系中的核心作用，聚焦国家战略开展攻关。

二、推动发展战略性科学技术

面对全球尖端科技的激烈竞争，日本将把有限资源投向对国家竞争力、安全保障等具有战略价值的领域。

1、夯实新兴与基础性技术。包括量子技术、半导体与通信、核聚变、航空航天等17个领域。作为国家科技长期发展的底座，通过战略创新计划（SIP）、登月型研发计划、经济安全保障计划等予以支持。

2、大力发展国家战略技术。包括AI与先进机器人、量子、半导体与通信、生物健康、绿色能源、宇宙等6个领域。从基础研究到产业化开展一体化的稳定支持，实施“战略领域研发税额抵免制度”，推动大学、科研机构与企业合作，加强对初创公司的支持力度。

三、推动科技与安全协同发展

面对复杂的国内外局势，消除民用与安保技术的界限，强化科技对安全的支撑，保障科技发展与供应链自主。

1、围绕国家安全推进关键技术研发。推动军民两用技术研发，参照美国构建涵盖大学、科研机构、初创企业、大型企业的防卫产业生态系统。加强综合科学技术创新会议（CSTI）与国家安全保障局、外务省、防卫省等部门的协同，将安保要求全面融入科技创新。

2、从经济安全保障的角度提升科技实力。明确经济安保关键技术目录，加强保护与培育。计划2026年中期启动“重要技术战略研究所”，作为国家智库提供技术情报和政策建议。

3、加强科研安全。针对特定研发项目实施风险审查、访问管控、网络安全防护，防范关键核心技术泄露。建立一站式咨询窗口，培育科研安全与诚信文化，兼顾开放合作与技术保护。

四、完善创新生态建设

进一步打破“官产学”合作壁垒，构建具有全球竞争力的创新生态。

1、推动世界顶尖大学建设。改革完善国立大学管理体制，建立灵活的资金运用和治理架构。推进大型产学研合作项目，扩大企业对大学的投资。支持大学建设国际顶尖科研基地，加强知识产权与成果转化人才队伍建设。

2、发展世界级初创生态。培育全球顶尖的初创企业，加强海外拓展以及与风投公司的对接。利用中小企业技术创新（SBIR）等制度对企业开展从研发到技术落地的一贯式支持，在政府采购方面向中小企业倾斜。建设全球创新园区，吸引国际人才与资本。

3、促进区域创新发展。利用地方的特色资源（如农业、能源、数据）与大学、科研机构、企业开展合作，解决地方问题并创造新产业，推动区域创新体系建设。

4、加强知识产权和标准化战略。普及知识产权管理，支持大学、中小企业等主体布局专利。官民合作推进国际标准制定，将标准战略与研发、市场、经济安保深度融合，实施开放与封闭相结合的政策。

五、从战略高度推进科技外交

强化国际话语权、推动联盟合作、提升本国影响力。

1、通过科学技术推动国际合作与创新。在AI、量子、生物等关键领域，深化与盟友、友好国家的合作。利用“双轨路径”，同步推进尖端技术合作以及与全球南方国家的务实合作。通过政府开发援助（ODA）等方式开展科技合作，建立可信赖的合作关系。

2、参与并主导国际规则建设。积极参与AI、量子等领域的全球治理，推广“广岛AI倡议”，宣传本国提出的“可信赖AI”等规则。以科学证据为基础，提升本国在国际标准与规范制定中的主导权。

3、推动国际人才流动。通过科研卓越创新（J-RISE）等计划，支持青年人才的国际化发展。构建全球顶尖的人才网络，强化科技外交专业人才培养，拓宽科技界与外交界的人才交流渠道。

4、平衡技术保护与国际合作。在出口管制、投资审查、知识产权保护方面加强国际合作。在确保技术安全的前提下，推进对等互惠的国际合作，确保战略自主与供应链韧性。

                （惠仲阳）