3月6日，白宫正式发布《美国总统网络战略》^[1]，同日特朗普总统签署《打击针对美国公民的网络犯罪、欺诈与掠夺性计划》行政命令^[2]，系统阐述了美国在网络空间保持“无与伦比”优势的战略路径与具体举措。该战略以美国优先为核心，强调美国拥有全球最强网络攻防能力，并通过六大政策支柱，联合政府、私企与盟友共同应对网络威胁，确保美国在网络空间的绝对领先地位。

1、支柱一：塑造对手行为。政策包括：美国公民、企业和盟友不应独自在网络空间被动抵御老练的犯罪对手与强大的军事、情报对手；美国将部署全部网络攻防行动；通过激励机制释放私营部门能力，在网络和系统遭受入侵之前发现、对抗并击败对手；削弱对手网络能力，动用一切国家力量提高对手侵略成本；遏制监控国家和专制技术蔓延，根除犯罪基础设施并切断其资金来源和庇护；联合盟友分摊成本，实施打击对手的行动。

2、支柱二：推动“常识性”监管。政策包括：网络防御不应成为一份延误准备、行动和响应的高昂成本清单，美国将简化数据与网络安全规则，确保私营部门应对快速演变威胁所需的敏捷性。

3、支柱三：联邦政府网络现代化。政策包括：美国将推行网络安全最佳实践、后量子密码、零信任架构和云转型，加速联邦信息系统的现代化、防御性和韧性建设；提升网络安全在政府和企业决策层面的重要性；利用先进技术与团队持续追踪并检测联邦网络上的恶意行为；优先保障支撑军情、情报、民用的国家安全系统安全韧性；采用AI驱动网络安全方案部署大规模防御阻止入侵；促进政府部门间的合作，现代化采购流程并确保政府对先进技术的采用。

4、支柱四：保障关键基础设施。政策包括：识别、优先考虑并加强美国的关键基础设施和供应链安全，包括国防关键基础设施及其相关供应商、私营企业、网络服务，保障信息与运营技术供应链安全；摒弃敌对供应厂商及产品，推广并使用美国技术；阻止对手的初始访问，并确保事后迅速恢复；加强州、地方、部落、领地政府作用，补充而非替代国家网络安全工作中的作用。

5、支柱五：维持关键与新兴技术优势。政策包括：保障美国创新和维护国际知识产权优势，构建并部署用户隐私全程保护技术栈，支持加密货币与区块链技术安全；推动后量子密码与安全量子计算；保障AI技术栈（包括数据中心）的安全，推动AI安全领域的创新；部署AI智能体工具实现探测、转移、诱骗威胁；推广AI智能体，规模化提升网络防御与干扰能力；通过网络外交确保AI推动创新与全球稳定；保障支撑美国AI领先的数据、基础设施与模型安全；揭露并遏制带有审查、监控、误导性的外国AI平台扩散。

6、支柱六：建设网络人才与能力。政策包括：将美国网络安全人才视为保障国家经济繁荣和国家安全的战略资产；建立贯通式人才培养通道，整合利用学界、职校、企业、风投资源，培养跨行业网络人才，并招募下一代高端网络技术的研发人才；消除产业界、学界、政府及军方之间的合作壁垒，打造高技能网络队伍。

同日签署的行政命令聚焦打击跨国犯罪组织（TCOs）针对美国民众的网络欺诈、勒索软件、钓鱼及“性勒索”等行为。命令要求在60天内完成现行应对框架评估，120天内提交行动计划，并在“国家协调中心”下设立专项作战小组，协调联邦力量识别、破坏并瓦解相关犯罪网络。命令还要求司法部研究设立“受害者恢复计划”，将追缴的犯罪资产用于补偿受害民众；国务卿须对纵容此类犯罪活动的国家采取限制援助、签证制裁、贸易惩罚等反制措施。

白宫表示，该战略与行政命令标志着“美国力量终于在网络空间站立起来”，延续了特朗普政府“美国优先”的网络政策导向，旨在确保美国在即将迎来独立250周年之际，“长期保持世界上最强大、最自由、最伟大的国家”。                             

（赵梦珂）