近期，美国国会众议院“中国事务特别委员会”主席穆勒纳尔（John Moolenaar）联手其他共和党议员，在科技、教育及地缘政治领域密集出招，接连就学术拨款、留学生社团及中国海外太空设施向特朗普政府施压，意图全面收紧对华科技遏制。

一、指控美国高校的“科研安全”漏洞，欲叫停千万美元拨款

3月10日，穆勒纳尔致函美国国家科学基金会（NSF），要求暂停向华盛顿大学和德州农工大学拨付总额高达6700万美元的“科研安全计划”（SECURE）资助，并立即启动调查^[1]。该计划原本旨在开发科研风险评估工具，其中华盛顿大学获5000万美元，德州农工大学获1700万美元。

穆勒纳尔在信中列举了多起所谓“高风险合作”案例，指责两校研究人员与中国涉军机构存在联系：

1、华盛顿大学。被指2024年与列入美实体清单的军事医学科学院（从事脑战与生物技术研究）合作传染病研究；同年与北京航空航天大学联合发表关于深度学习与数据融合的论文。

2、德州农工大学。被指2025年与国防科技大学联合发表GPS数据相关论文；2023年与隶属中国核武研发机构的北京计算科学研究中心合作纳米结构研究；2024年与哈尔滨工业大学及武汉理工大学联合发表关于军用成像技术的论文。

这是穆勒纳尔2026年以来第二次针对NSF发难。2026年1月，他曾要求NSF撤销中国实体对美国超级计算基础设施的使用权限。

二、剑指中国留学生社团，要求列为“外国使团”

3月5日，穆勒纳尔联合众议院外交事务委员会主席马斯特、教育与劳动力委员会主席沃尔伯格，联名致函国务卿卢比奥，要求将中国学生学者联合会（CSSA）认定为“中国政府外国使团”^[2]。

议员们在信中援引1982年通过的《外国使团法》，声称此举是为了规范外国活动并保护美国公众。信中指出，CSSA分会（如西南中国学生学者联合会SWCSSA）的章程明确规定接受中国驻外使领馆指导，并在社交媒体上宣称是“官方认可”的学生社团。信件指控中国驻美使馆通过审批候选人等方式控制CSSA活动，要求一旦认定，CSSA必须提前向国务院报备所有与地方政府及学校的会面，并事先获得公共活动批准。

三、发布拉美太空报告，渲染“中国威胁”并提议修法

2月26日，该委员会发布了题为《将拉丁美洲拉入中国的轨道》的调查报告^[3]，渲染中国在拉丁美洲建立了庞大的“军民两用”空间设施网络，声称在阿根廷、委内瑞拉、玻利维亚、智利和巴西至少存在11个相关设施，用于提升解放军情报收集能力。基于此，该报告提出政策建议：

1、严审NASA的合作。要求美国国家航空航天局（NASA）审查与拉美国家的合作，确保不违反禁止对华双边合作的《沃尔夫修正案》。

2、修补法律漏洞。建议国会更新《沃尔夫修正案》，堵住以“多边合作”名义规避禁令的漏洞。

3、重评盟友的风险。要求美国机构重新评估与拥有中国太空基础设施国家的合作，降低美军数据和人员风险。

4、地缘遏制。明确目标阻止中国在拉美扩张太空基础设施，必要时寻求消除所谓“威胁美国利益”的能力。

一个多月内，美国国会众议院“中国事务特别委员会”从本土科研资金、人文交流节点到海外战略投射，打出了围堵中国的组合措施，表明美国对华科技“小院高墙”策略正向纵深发展，不仅试图切断中美在基础科学和国防相关领域的合作，更开始对学生的正常联谊活动进行打压，并试图通过修改国内法来干扰中国与其他国家的正常航天合作。 

（张秋菊）