1月16日，特朗普政府指示美国农业部（USDA）对与其科学家合作发表论文的外国研究人员展开系统性背景审查，包括使用谷歌搜索其个人信息，并将可疑人员姓名提交至该部门的国家安全专家。这一内部指令被批评为“麦卡锡主义回潮”，引发美国科学界对学术自由与国际合作未来的深切忧虑。^[1]

根据内部会议录音和文件，新政策要求美国农业部下属的主要科研机构农业研究局（ARS），在批准任何待发表论文前，必须核查所有非美国籍合著者的国籍、背景及潜在安全风险。即使来自加拿大、德国等传统盟友国家的研究者，也需被列入共享名单，交由美国农业部的国土安全办公室评估。

该政策明确禁止美国农业部的研究人员与来自所谓“受关注国家”（包括中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉）的科学家合作发表任何研究成果。此外，涉及“多样性”或“气候变化”等“敏感话题”的外国作者论文也可能被拒，理由包括“国家安全”或“可能损害美国农民利益”。

美国农业部在声明中辩称，此举是落实特朗普总统早前签署的备忘录，旨在“保护联邦资助研究免受外国干预”，并指责拜登政府“四年来未能执行该指令”。现任农业部长布鲁克·罗林斯（前“美国优先政策研究所”联合创始人）自上任后大力推动所谓“美国优先”科研改革，包括全面禁止与“关注国家”科研人员合著论文，并要求终止所有相关合作安排。

批评人士指出，此类措施不仅缺乏透明度，更可能以寒蝉效应蔓延至全球科研合作网络，将所有外国合作研究者预设为潜在威胁。据美国全国公共广播电台报道，仅在2025年夏季，美国农业部就依据相关政策解雇了70名来自“关注国家”的雇员。目前尚不清楚被标记的外国合作者除论文被拒外是否还面临签证限制、入境禁令或其他后果。美国农业部与国土安全部均拒绝就此置评。

随着审查范围不断扩大，许多美国农业部员工在匿名采访中表示，他们担心自己无意中成为政治工具，而真正的科研使命正被边缘化。尽管官方称新指南已于1月1日生效，但截至2026年1月，一线研究人员仍未收到任何书面细则，审查仍在“口头指示”下悄然进行。在全球粮食安全与气候危机日益紧迫的今天，美国农业科研体系正站在开放协作与封闭猜疑的十字路口。 

 （张秋菊）