截至北京时间2020年3月24日晚间，新加坡卫生部统计显示新冠肺炎确诊355例，死亡2例。由于境外输入型病例增多，新加坡单日确诊数屡创新高。3月21日，当天确诊47例，其中32人是海外归国新加坡公民。

　　新加坡政府在国内采取“所有患者住院治疗、推迟公民出国旅行”等措施阻止疫情扩散，对海外公民采取“包机撤侨、积极唤回”等措施予以保护。按照总理李显龙“新加坡不能同外部世界隔绝”的原则，相较马来西亚锁国措施，采取了相对温和的方式，逐步收紧境外人员入境管制，开放贸易港口，希望在实现有效控制本国疫情的同时保持新加坡经济活力。近期新加坡应对疫情采取的新措施如下。

　　1.逐步收紧边境管制

　　① 将旅客入境隔离14天的制度从“部分国家”推广至“所有国家”

　　3月15日，新加坡政府通过梳理境外输入来源国，制定了多层面的边境措施。所有在过去14天有东盟国家、日本、瑞士或英国旅行经历的入境旅客需遵守14天的居家隔离通知（Stay Home Notice，SHN）。3月18日，政府将这一措施升级为所有入境游客都须遵守14天的SHN。计划短期访问新加坡的东盟公民须提前向新加坡驻外使馆提交健康信息并获得新加坡卫生部批准，且在入境时由移民和检查局对批准文件进行验证，否则将被拒绝入境。在3月13日，新加坡政府宣布立即停止所有游轮停靠港口。

　　②入境政策收紧，所有国家短期游客均不可入境或过境

　　3月18日，新加坡政府规定来自中国、伊朗、意大利、法国、德国、韩国和西班牙短期游客和新游客不得进入或过境新加坡。3月22日，为节约本国医疗资源，政府将措施升级为禁止所有国家短期游客入境或过境。人力部只允许持有基本服务部门工作准证人员及其家属进入或者返回新加坡。

　　③公民仍可出门旅行，但不享受政府相关津贴

　　为减少新加坡公民在国外感染且将病毒带回国的风险，3月15日，政府建议新加坡公民推迟所有非必要出国旅行。如果仍选择旅行，雇主有权让其回来后休假，同时可以领取100新币（约合487.7元人民币）的津贴。3月18日，政府升级旅行建议，建议新加坡公民推迟所有出国旅行，并在当天生效。如果仍选择旅行，则属于个人休假，不享受100新币津贴。

　　2.对不同国家采取不同边境管控措施

　　①限制短期游客入境

　　来自中国、伊朗、意大利、法国、德国、韩国和西班牙短期游客不得进入或过境新加坡。来自湖北的新加坡居民和长期通行证持有人须接受为期14天的健康检查。从除湖北省外的中国地区、伊朗、意大利、法国、德国、韩国和西班牙返回的新加坡居民和长期通行证持有人，在返回后须遵守14天的SHN。

　　②不限制与马来西亚的陆路交通和入境人员

　　3月16日，马来西亚宣布锁国2周，禁止公民出国，并禁止所有外国人入境。由于马来西亚与新加坡之间特殊的地理关系（唯一与新加坡有陆路通道）和经济关系（马来西亚是新加坡新鲜蔬菜和肉类的主要来源国），3月20日，新加坡外交部发文表示，两国已采取措施保证直达货物运输不中断，且持新加坡工作准证的马来西亚人只要接受健康检测并找到合适住宿，即可继续到新加坡工作。

　　3.积极从海外撤侨

　　①积极唤回海外留学生和实习生，暂停海外交换生项目

　　新加坡政府认为现阶段全球疫情非常不稳定且不确定，随病例增加，医疗资源可能出现短缺。如果这些学生生病，也许无法立即获得医疗服务。世界各地大学都宣布开始全面在线教学，甚至关闭校园和校内宿舍。政府呼吁海外留学生和实习生尽快回国，以防国际航班中断。教育部在考虑了未来不确定性、学生在当地是否能获得同样学习机会等问题之后，暂停了所有海外交换生项目。

　　②安排包机从英国撤侨

　　根据国际教育协会资料显示，新加坡在外留学生超过1万人，其中在英国的留学生就有6700多人。随着英国疫情形势持续恶化，新加坡航空专门安排包机撤回在英国的新加坡公民和永久居民，学生将优先获得帮助。如果有大量需求，新加坡驻伦敦最高专员公署也会考虑增加航班，为4月份包机做进一步安排。政府认为，相对于撤侨可能加大输入病例的风险，应优先保障在英国的新加坡公民和永久居民。

　　4.严格的违规处罚措施

　　所有进入新加坡并出现发烧或其他呼吸道疾病症状的旅客，无论旅行史如何，都必须在检查站接受新冠肺炎拭子检测。若检测为阳性，随即送往医院。拒绝检测的短期旅客被禁止入境，拒绝检测的新加坡永久居民和长期通行证持有人可能会撤销其工作通行证，或缩短其有效期。所有进入新加坡的旅客，包括新加坡公民，如果不遵守检测要求或无法与他们取得联系，则可能会受到处罚，并可能根据《传染病法》被起诉。

　　5.开放航空和海港等关键基础设施，保障全球供应链

　　为保障特殊时期新加坡国内必需品的需求，3月20日，新加坡和新西兰发表部长联合声明，将协作调查和解决影响必需品流动及其贸易中断问题，共同维护两国之间供应链畅通。新加坡表示不会关闭航空和海港等物资流通的关键基础设施，愿与其他国家合作，以继续保障全球供应链畅通。

　　目前，我国本地疫情基本得到控制，防范境外输入成为抗疫“新战线”，与新加坡当前抗疫形势类似。新加坡在此次抗击新冠肺炎疫情的前一阶段表现出色，疫情得到稳定控制，其在控制境外输入病例方面的措施值得中国借鉴。

　　（作者张超星   单位：中国科学院科技战略咨询研究院）