韩国发布《应对新型冠状病毒ICT产业支援方案》
2020-03-10 09:41 来源：
2020年2月21日，韩国科学技术信息通信部发布《应对新型冠状病毒ICT产业支援方案》，旨在全力应对疫情带来的困难，使ICT（信息与通信技术）产业损失最小化。短期通过对ICT产业的迅速支持，防止损失扩散并提高经济活力；中长期打造可将全球供应链风险降到最低的坚实基础。具体内容如下。
一、短期推进任务
1．支援ICT研发企业
① 调整技术费缴纳规定：针对受疫情影响的ICT研发企业，通过延长技术费缴纳时间及调整相关规定，促进技术费的减免。
② 帮助技术开发资金融资：为及时投入技术开发资金，缩短融资申请贷款审限至3周，2020年优先支援256亿韩元（约合1.5亿元人民币）。
③ 放宽民间负担金比率：降低中小企业参与研发项目须负担的民间负担金比率至20%，政府研究机构负担金提升至80%。
④ 放宽人工费预算的计算标准：受疫情影响的中小企业在制定非新聘用人员人力费研发预算时，不仅可以使用现行仅允许的“现货预算”，还可以使用“现金预算（包括纸币、电汇、银行票据等）”。
⑤ 延缴韩国电子通信研究院（ETRI）基础设施使用费用：针对受疫情影响的ICT企业，可延期缴纳试制品制造费、研究设备使用费、功能性能测试费等最长至6个月。
2．提高国内ICT产业活力
① 提前执行财政预算：通过迅速执行政府财政预算项目，将上半年财政执行目标由62%提高至68.6%，发挥拉动国内ICT产业的作用。
② 确保公共采购的灵活性：若政府采购物品在约定期限内出现签约或交货困难，不加收滞纳金期限可延长至30天。
③ 敦促ICT产业积极开展活动：为促进逐渐萎缩的国内ICT大企业与中小企业间的交易，应该加强“5G智慧工厂联盟”等主要磋商组织的沟通。
3．获得进入全球市场机会
① 进出口渠道多元化：通过拥有全球网络的国内外据点，如“海外IT支援中心”等，收集信息、发掘本地贸易伙伴等新的进出口线，促进海外招商引资。
② 加强全球贸易：受疫情影响，ICT创业企业和中小企业失去进出海外市场的机会，需增加国内外的贸易活动。将世界移动通信大会（MWC）等全球展览取消带来的商业需求与5月“世界IT展”等国内展会结合，支援出口贸易渠道拓展。
二、中长期推进任务
1．稳定全球供应链
① 建立牢固的ICT全球产业价值链：为稳定全球产业价值链，应实现进口渠道多样化并强化支援体系。通过分析ICT核心零部件与装备的全球供应链现状及动向，增强危机管理能力。
② 加强国内生产能力：为增强国内技术开发能力，需加大对技术开发与海外企业回国的支持。通过偏重特定国家、特定零部件等薄弱领域的技术开发援助，增强研发基础实力。
2．升级以数据、网络和人工智能为基础的ICT出口结构
① 促进出口及获得全球竞争力：发掘以数据、网络和人工智能为基础的大规模融合项目并推动其出口，开拓新南方、新北方等新市场。基于创新数据通过制度模式转换并利用整个数据价值链（构建开放、存储流通、分析利用)，培育全球数据产业。
② 将数据、网络和人工智能融合服务作为出口增长动力。支援大中小财团、海外发展展览会等以民间、政府合作为基础的5G创新产品和服务同时进军海外。
3．打造良好的营商环境
① 完善政策金融制度：完善支援创业公司、中小企业的信保、产银等政策金融的相关制度，以企业的技术能力等企业价值为中心判断是否投资与担保。
② 扩大支援创业公司范围：考虑行业特点，扩大对7年以上创业公司的支援。此外，完善创业公司聘用外国留学生时的签证制度，系统解决此类实际困难。
4．提高ICT出口支援体系效率
将为应对疫情组成的“ICT领域应对小组”更替为“ICT出口支援磋商组织”，持续、系统地解决企业困难。随着数字化转型等趋势，强化ICT产业出口统计体系建设。
（作者叶京 单位：中国科学院科技战略咨询研究院）