1月14日，欧洲研究与技术组织协会（EARTO）发布报告分析了9个研究与技术组织（RTO）对就业与经济的影响^[1]。报告显示，尽管RTO的使命不是产生经济价值，但对欧盟经济产生了重要贡献。9个RTO包括：德国弗劳恩霍夫协会、法国可再生能源与原子能委员会、比利时微电子研究中心、丹麦技术研究所、芬兰国家技术研究中心、荷兰国家应用科学研究院、挪威工业科学研究院、西班牙Tecnalia研究与创新中心、瑞典国家技术研究院。2014年，这9个RTO在欧洲创造了约22.6万个就业岗位，产生了293亿欧元的经济交易额，140亿欧元的经济附加值，为各国政府创造财政收入52亿欧元；RTO的每个就业岗位可以产生3个其他岗位；各国政府用于支持RTO的每1欧元运行经费可以通过财政收益机制产生4欧元的回报。

　　报告对经济影响的测度包括两方面内容，一是RTO通过日常活动、购买产品和服务产生的经济效益，二是RTO作为知识输出者通过合同研究和创建衍生企业产生的经济效益，具体如下：

　　1、直接经济影响。指RTO自身所创造的就业岗位、产生的附加值和产品，测度指标包括：RTO在职人员数量和全时当量工作人数、在职科研人员数量、营业额（包括运营费）和附加值；

　　2、间接经济影响。指由RTO从欧洲企业购买产品和服务而产生的额外就业和需求，包括由于RTO的活动导致的其供应商、乃至价值链上游的供应商所产生的经济价值和就业。其中一级供应商的交易额通过RTO的进货票据来测算，与之相关的附加值和就业利用欧盟“单位附加值的交易额”和“单位就业的交易额”的平均值进行推算；更高级供应商的计算，利用欧盟统计局的投入产出表进行计算，将RTO的支出作为需求冲击来推算相应的产出、就业和附加值影响。

　　3、衍生影响。指由于更多的直接或间接就业而在欧洲经济中产生的额外消费，这里衍生附加值和就业基于全社会单位交易额的附加值和就业比率来估算上述就业人口额外的工资收入对经济的贡献。

　　4、财政收益。指由于以上三类影响所产生的资金流而为政府产生的收益，包括额外的就业所产生是收入税、企业税收及附加值，均根据上述影响数据通过欧盟的平均比率来折算。

　　5、通过研究合作项目和衍生企业等技术转移所产生的经济效益。测度指标包括：合同科研经费、合同研究带来的知识转移价值（通过合同经费乘以技术系数得出）、技术知识转移的经济影响及财政收益，以及衍生企业所创造的就业和经济影响等。

　　（王建芳）