2015年3月中旬，芬兰教育与文化部公布2015－2020年研究与创新政策报告，提出要用有限的研究与创新资源创造可持续增长和福利，改革现有研究与创新的模式和结构，促进开放、合作与国际化。关键的创新政策改革包括：

　　（1）以更加国际和透明的招聘吸引外国学生、科学家和专家，从2015年开始减免外国专家的相关赋税。

　　（2）废除阻碍高教机构开展合作和建立联合机构的相关法规，并与政府研究机构和工商界更密切地合作；大学和理工学院要终止重复的国家项目，大学须对其研究范围有所取舍，创建并支持具有国际吸引力的特色知识集群。

　　（3）提升研究与创新成果的利用和影响，高教机构的资助标准要包含促进新知识和技术利用的内容，高教机构要建立可集成专业知识和资源的成果转化联合服务单元，并鼓励研究者尝试创业；各部委、芬兰技术研究中心、工商界和高教机构通过交流有效促进研究成果商业化，建立专门投资于初创公司的基金等。

　　（4）利用生物经济、清洁技术和数字化等增长新源泉，扩大卓越中心资助面并建立新的管理机制，实施新的创新型城市计划，政府支持初创和中小企业的加速增长，利用公共措施来促进服务于初创和增长型企业的资本市场。

　　（5）总理办公室、各部委、芬兰科学院和芬兰技术研究中心等要强化合作并厘清分工，改进部委的研究与创新资源及其管理。

　　（6）提供有针对性的研发资助，包括重点对提振芬兰经济、知识基础和就业等方面增加研发资助，以响应国际竞争。

　　芬兰总理领导的研究与创新政策理事会全面跟踪这些政策的实施，各部委、公共研究与创新资助机构等要向理事会提交与发展有关的行动报告。

　　（刘栋）