12月19日，OECD发布对法国科技创新政策的评估报告，分析了法国创新体系取得的进步与存在的问题：（1）科研体系改革：法国传统的公共科研体系主要通过国立科研机构来集中实现战略规划、资助、研究与评估等多项使命。法国通过近20年改革将上述集中职能分开，由政府通过国家科研战略、未来投资计划等进行科技战略规划，由国家科研署以项目形式资助科研，由专业机构进行科研评估，促进大学自治与重组以提高其科研水平。但现阶段传统模式与新模式并行带来了运行成本增加与效率降低等问题。（2）政府科技管理：法国负责科技管理的教研部与工业部在制定研究与创新战略时缺乏沟通，存在目标相似、重复投入现象。（3）成果转化：法国近年积极实施促进科技成果转化的措施，但收效甚微。主要由于措施缺乏针对性，且行政性强于经济影响，体现在更重视申请专利与创建企业，而非应用专利与壮大企业。（4）企业创新：法国通过创新署等专业机构密集资助创新企业的发展，企业创建率与存活率较高，但这些机构的项目遴选水平较弱，资助周期较长，且评估不足，使得受资助企业的绩效表现与竞争力并不理想。（5）人才培养：法国的人才受教育程度与创新能力两极化明显。应继续改善科研条件较弱的高校环境，提高其人才培养质量，推动高校培养学生的创新态度与能力。

　　（陈晓怡）