7月24日，欧盟委员会国际同行评议专家小组对西班牙研发创新体系进行了评估，指出其存在的问题包括：科研管理缺乏整体布局；知识和人才流动体制僵化；缺乏对研发创新政策、科研机构以及科研质量的有效评估体系；尽管在优势领域已取得高质量科研成绩，但平均科研水平不高；研发创新系统缺少具有领头作用的大型企业，中小型企业研发创新水平低于欧盟成员国平均水平；中央和地方之间协调机制不完善，出现战略政策重复、分散等问题。评估小组提出10点建议：

　　（1）增加西班牙研发创新资源，但资源的增长要与结构改革相结合。

　　（2）解决科研人才老龄化问题，加强人才的流动性和奖励机制。

　　（3）赋予机构更大自主权，包括战略制定、资金管理、评估结果的采纳等。

　　（4）直接或间接地由评估结果决定研究机构和大学的资源分配，增加竞争经费比例。

　　（5）建立公私部门之间的密切伙伴关系，将资源效益最大化。

　　（6）通过贷款、税收减免等政策鼓励更多企业参与研发创新。

　　（7）加强创新市场和创新文化的建设。

　　（8）建立负责推动改革的独立机构，确保为各部门提供稳定资金，监督改革执行，以及进行部门间协调。

　　（9）加强区域协同创新，支持技术中心、科技园、企业孵化器和加速器的建设完善。

　　（10）建立有效的评估监测体系，使科技政策制定有据可依。

　　（王文君)