2月14日，OECD发布报告分析了需求端创新政策设计相关的问题。报告谈到，近年来各国对需求端政策的兴趣有所增长，这反映了其在引导创新满足社会需求方面比较有效，且相比直接支持成本更低；最近一些OECD国家更重视利用采购来促进创新，但少有专门预算支持。 报告讨论了三种形式需求端政策存在的挑战和政策设计，需考虑的问题包括：（1）面向创新的公共采购。采购程序的设计必须保障竞争和促进中小企业参与；政策的采用要考虑可能的市场响应；考虑到不同部门的特点和规模，采购所能带来的有效需求规模可能很小而无法促进创新。因此在政策设计时需要考虑：公共权力机构要有相关的监管安排，地方政府之间实现采购的标准化，并提出应对创新采购所带来风险的机制等；（2）支持创新的规范。其挑战在于政策所产生的影响可能是负面的，产生预期的效果可能需要较长时间。因此政策设计中要考虑规范如何能够促进创新、新旧规范之间的转换如何影响创新等；（3）支持创新的标准。标准的制定需要有广泛的包容性，标准引入的时机不适当可能将企业锁定到低标准，从而阻碍进一步创新。为此，标准的制定不应过多，应留有余地来产生持续的创新。

　　（王建芳）