4月10日，OECD和世界银行联合出版的《制定能够发挥作用的创新政策：从试验中学习》报告，指出自上而下、政府干预方式来制定创新政策可能不利于经济发展。一些新的非常成功的创新政策往往出自决策外围的行政机构和参加者；不只是政府，私企、基金会和其它民间社会组织也开发了多种新办法，提出了新政策。报告建议：在知识、贸易、投资和竞争等国际开放的背景下，要探索制定创新政策的现代方法，通过搜寻、试验、监测、学习和调整来制定创新政策，避免自上而下的政府干预方式；决策者要与私营企业、非政府参加者紧密合作；在创新政策设计、试验和执行阶段要加强监测和评价；鼓励决策外围的行政机构和参加者参与创新政策制定工作；通过特定的知识平台和网络，尽快并定期分享创新政策试验的教训。

　　（刘栋）