3月，欧盟联合研究中心发布《美国鼓励创新与创业的政策》报告，重点分析了美国政府通过政策措施来鼓励和影响创新的方式，认为最有助于美国创新与经济增长的政策措施主要是小企业创新研究计划（SBIR）、先进技术计划（ATP）和国防高级研究计划署（DARPA）。报告认为：公私合作等公共政策在促进创业方面发挥了重要作用，这些政策可以有效减轻创新思想商业化过程中的市场失灵问题；公共政策可以影响科学家做出商业化其研究成果的决策，ATP、SBIR等措施影响了大学科学家的职业轨迹，促进其做出开创企业和成为创业者以便商业化其研究成果的决策。美国的研发政策区别于其他国家的主要特点在于美国能够使战略性研发投资产生更深远的影响，能够有效协调联邦、州和机构层面的措施。此外，美国具有特别明确的研发成果商业化目标，并通过建立创新集群等措施促进知识转移，美国大学的技术转移机制也成为了美国经济增长的动力所在。

　　（王建芳）