1月15日，OECD发布俄罗斯经济调查报告显示，俄罗斯的经济有所增长，但推动进一步增长则需通过改善宏观经济条件，建立透明、协调和可预见的商业环境，改善人力资源、增强创新能力等来实现。报告认为，俄罗斯的发展需要由生产力和能源效率的提升来驱动，这就要求采纳经过实践检验的技术和商业流程，并进行技术创新。 尽管俄罗斯具有卓越的科学传统，但目前存在的主要问题是：创新型企业的数量仍非常少，公共科研机构执行了研发经费的75%，私人机构的作用被边缘化；“俄罗斯创新2020战略”将企业置于创新政策的更重要位置，但现有的计划过分关注于高技术创新，而没有给予其它技术和服务业创新足够的重视；论文和专利产出落后于大多数OECD国家；俄罗斯科学院的管理急需得到改善等。由此认为，俄罗斯创新政策的一个主要问题是，新计划的启动没有建立在对原有行动进行系统评估的基础之上。为此报告建议：广泛支持新技术采纳，尤其是改善能源效率方面新技术的采纳；尽快完成公共研发部门的改革，将俄罗斯科学院的更多科研任务转移到大学，增加竞争性资助经费的比例，提高公共研究机构的效率；更加系统地进行创新政策的评估。

　　（王建芳）