摘要：党的十八届三中全会提出要发挥市场对技术研发方向、路线选择的导向作用，为“十三五”产业技术规划的制定和实施指明了方向。本报告以能源产业为例，总结了典型市场经济国家的做法，如制定产业技术规划时，会围绕国家长期战略目标，组织利益相关方参与，规划一般设定明确的市场目标，根据需求选择技术领域，并建立配套政策体系，确保技术研发成果能够产业化应用。规划项目采用技术性和经济性双重评审标准，并对示范项目进行成本效益评估以进行推广。我国应建立利益相关方参与的协同机制，围绕国家长期战略需求制定产业技术规划，加大规划与市场目标结合的程度，提高规划的系统性，完善技术市场化的配套政策支持体系和项目评估机制，促进经济社会效益大的技术走向应用。