摘要：燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，而以煤为主的能源结构短期内难以改变，实现煤炭清洁高效利用势在必行。发达国家通过设定煤炭污染物排放控制目标并制定严格的环保法规和污染物排放标准、集中统一监管确保标准执行到位、长期持续资助煤炭清洁利用技术研发和示范、采用市场机制激励企业减排等一系列做法，实现了煤炭清洁利用。我国煤炭清洁利用存在统筹协调不够、标准不健全、执行不到位、经济政策工具利用不够、技术推广应用缓慢等问题，应加大煤炭清洁高效利用的统筹协调力度，完善煤炭清洁利用标准和执法体制，严格执法，以产业联盟方式组织洁净煤技术研发和引进，加快推进市场减排机制的实施力度，提高减排效率。