城环所魏后凯:习近平区域发展战略思想支点与特征
核心提示:
◆习总书记区域发展战略思想包含四个支点:支点一,多层次的区域开放;支点二,区域一体化;支点三,区域协调发展;支点四,国土均衡开发
◆与以往相比,习总书记区域发展战略思想强调以下四个方面的理念:一是生态文明的理念,二是命运共同体的理念,三是区域治理的理念,四是包容发展的理念
总书记区域发展战略思想的四大影响
总书记的区域发展思想,将对中国的发展产生多方面积极的、深远的影响。
影响一,有利于推进中国各地区绿色发展、绿色繁荣与绿色崛起。过去我们也说过,既要金山银山,又要绿水青山。但是总书记的表述比过去更诚恳了,他说:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”习总书记反复强调生态文明,顺应自然,天人合一,使得很多地方在发展过程中也逐渐转变以GDP论英雄的观念,开始转向绿色发展之路。我们所追求的绿色繁荣是经济繁荣、社会繁荣与生态繁荣的有机统一体,既要经济繁荣,又要社会繁荣,还要生态繁荣。而中国在世界上,所要实现的是一种绿色崛起。我们要加快发展,实现赶超,但绝不能建立在牺牲资源、牺牲生态、牺牲环境的基础上,而应该转变发展的方式,走绿色崛起、绿色赶超的道路。所谓绿色崛起,就是一方面要转变发展方式,一方面要赶超;在经济跨越赶超的过程中转变发展方式,依靠转变发展方式实现我们的跨越赶超,把转变发展方式与赶超有机结合起来。
影响二,有利于推动各地区的协调发展,实现共同富裕。习总书记对贫困地区、中部地区、西部地区的一系列论述,有利于推动不同地区、不同的群体共享改革开放的成果,共享改革的红利。这一点很重要。尤其习总书记多次到贫困地区考察,他在阜平考察时指出:“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”的确,不解决贫困地区的问题,要全面建成小康社会,肯定是不行的。要在不同的地区,同步实现小康社会,不同的地区就必须要协调发展。
影响三,有利于推动各个地区发挥优势,合理分工。习总书记在很多方面,比如国际区域合作、京津冀协同发展以及贫困地区发展等问题上,都强调发挥优势,合理分工。按照这一思想来推进区域一体化进程,有利于形成区域发展的利益共同体,改变产业同构化的局面。现在很多地区发展产业,都是一窝蜂,产业结构雷同的现象比较严重,没有充分发挥地方优势,地区之间的合理分工也没有形成。而总书记的这些思想,有利于推动各地发挥优势,形成合理分工格局。
影响四,有利于推动中国形成全方位、多层次的开放格局。这么一个格局的形成,将可以为中国未来持续稳定发展,为中国在世界上的绿色崛起,建立一个和睦、稳定的周边环境。我觉得习总书记提出的“一路一带”也是全方位、分层次的开放,假如这个利益共同体能够形成,将会为我们中国的发展,为我们中国梦的实现,为我们民族的伟大复兴,创造一个比较好的周边环境,这个环境是很重要的。
(中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、研究员:魏后凯;人民论坛记者马静、周素丽采访整理)