近年来，为保护和提高农民种粮积极性，我国实施了最低收购价、临时收储、良种补贴、农资综合补贴等一系列黄箱支持措施。本报告运用WTO规定的测度方法，估算我国粮食黄箱支持水平。结果显示，我国粮食黄箱支持水平虽然增长较快，但仍处于“微量允许”范围，没有突破黄箱“天花板”，符合WTO农业国内支持规则。虽然今后粮食黄箱支持还有一定空间，但已面临“微量允许”上限的实质性约束。今后我国支持粮食生产稳定发展，不能再以提价为手段，政策工具的选择直接面临国际规则的挑战。现行价格支持政策突破黄箱“天花板”的风险越来越大，必须推进改革粮食价格形成机制，探索实施新型补贴政策，既破除黄箱“天花板”约束，又有效保护和提高农民种粮积极性。