国家水安全是国家安全的重要组成部分，关系国家资源安全和生态安全，并影响国家经济安全和社会安全。我国水安全形势并不乐观，挑战大、问题多、困难大。建立健全国家水安全保障体系是从根本上改善我国水安全态势的基础。为此，迫切需要从水的主要功能来系统理解水安全的科学内涵，突出强调水资源、水环境、水生态、水工程、集中供水和国际水关系等一系列安全；同时，正确研判我国水安全的基本问题：水资源供需矛盾突出、水污染十分严重、水利工程安全状况仍有待改善、水生态安全形势极不乐观、城乡安全供水能力不足、国际水关系并不理想；在此基础上，建立健全包括组织协调、科学评估、规划引领、市场调节、技术支撑、工程保障、试验示范、社会参与、考核问责和国际协调等在内的保障机制。