党的二十大报告指出：“加快建设制造强国”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出：“深入实施制造强国战略”。制造业创新能力建设与创新发展事关制造强国建设大局，是加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基的必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，创新驱动数字赋能绿色发展已经成为世界制造业发展潮流，制造业呈现工业化信息化绿色化“三化融合”、新产业新业态新模式“三新并举”发展趋势。中国制造业迫切需要借鉴国外绿色低碳转型发展政策实践经验，深化供给侧结构性改革，全方位推进制造业数字赋能绿色发展，提升制造业创新发展能力和国际竞争力，构筑发展现代产业体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《2021中国制造业创新发展报告》持续聚焦制造业创新发展，包括主题报告和技术报告两大部分。主题报告以“强化制造业创新能力，支撑智慧可持续发展”为主题，总结创新驱动全球制造业绿色低碳转型发展态势，分析主要国家积极推动制造业绿色低碳转型发展政策实践，梳理中国制造业创新驱动绿色低碳转型发展现状，提出了中国制造创新驱动数字赋能绿色发展政策取向。技术报告运用中国制造业创新发展绩效评估指标体系，通过创新能力指数和创新发展指数对制造业创新发展绩效进行测度评估，从创新实力和创新效力两个方面表征制造业创新能力，从创新投入、创新条件、创新产出、创新影响四个方面表征创新实力和创新效力，从科技发展、经济发展、环境发展三个方面表征制造业创新发展水平，从创新能力、创新实力、创新效力、创新发展指数、创新激励指数等方面全面分析2012～2020年中国制造业创新发展态势与特征，遴选了30个行业进行比较，系统分析了中国制造业重点产业创新能力指数、创新发展指数和创新激励指数演进态势与特征，并选取重点产业典型企业进行创新能力演进案例研究。

本报告是面向决策和面向公众的研究报告，有助于政产学研和社会公众了解中国制造业创新发展趋势与格局，可供各级政府相关部门决策和政策制定参考。