2019年5月，中办国办印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》（以下简称《意见》），提出要大力弘扬以爱国、创新、求实、奉献、协同、育人为核心内涵的科学家精神，要求“力争1年内转变作风改进学风的各项治理措施得到全面实施，3年内取得作风学风实质性改观”。今年是作风学风能否取得实质性改观的关键之年，但不应是弘扬科学家精神的终点，应认真总结落实经验，持之以恒弘扬科学家精神，铸牢科技创新的精神根基。　　

      党的十八大以来，习近平总书记高度重视为促进科技事业健康发展凝聚强大精神动力问题，多次勉励院士群体和广大科技工作者大力弘扬科学家精神，主动肩负起历史重任。《意见》的颁布实施是对习近平总书记系列重要讲话精神的系统落实。近三年来，中央、部门和地方围绕《意见》实施，出台了相关法律政策和配套措施，科研诚信和作风学风建设制度化、法制化步伐明显加快，教育、宣传和科普工作卓有成效，树立了系列优秀科学家榜样，对广大科技工作者起到了示范引领作用，为增强文化自信和创新自信、实现高水平科技自立自强提供了强大的精神支撑。　　

      应该看到，弘扬科学家精神的制度建设和改革成果更加成熟定型。党中央出台的《新时代公民道德建设实施纲要》《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》等相关文件及新修订的《科学技术进步法》，都对弘扬科学家精神、加强作风学风作出规定。坚持“四抓”定位，加快转变政府科技管理部门职能，深入推进科研领域“放管服”改革。“破四唯”“立新标”并举，扎实推进科技评价制度改革。完善功勋荣誉表彰制度和科学技术奖励制度，对作出重要科技贡献的组织和个人给予表彰和奖励。建立常态化的学术不端查处、通报机制，筑牢学术道德底线。保障学术自由，保护科技工作者合法权益，营造追求真理、勇攀高峰、鼓励创新、宽容失败的良好学术氛围。　　

      应该看到，弘扬科学家精神的政策要求和保障措施得到系统落实。相关部门和机构建立健全工作机制，通过多种方式落实《意见》要求。科技部在系列规划及政策制定中落实相关要求，组织编辑出版“科学家精神丛书”，加大了学术不端查处通报力度；教育部出台或修订相关政策，推进科学家精神进教材、进校园，深化科技评价制度改革，坚决杜绝片面抢挖人才和教师；中科院建设一批弘扬科学家精神教育基地和示范基地，组建科学家精神宣讲团，组织系列报告会，出版《百位著名科学家入党志愿书》等图书；中国科协构建科技工作者之家，发出系列倡议，组织系列论坛、报告会及主题展览，出版《弘扬科学家精神——走近100位科技工作者》等图书。新华社、人民日报、中央广播电视总台、光明日报等主流媒体更加重视科学家精神宣传报道；2020年11月，国务院新闻办就“弘扬科学家精神 肩负新时代科技使命”举行科学家代表与中外记者见面会；2021年9月，中宣部就“科技报国 创新为民”举行科创领域党员代表与中外记者见面会；2021年，“时代精神耀香江”之百年中国科学家主题展暨月壤入港、仰望星空话天宫、大国建造主题展成功举办。新闻宣传力度显著加强，为加强作风学风和学术生态建设营造了良好社会氛围。　　

      面对百年变局和世纪疫情，我国发展面临前所未有的风险挑战。更加需要我们弘扬以爱国和创新为底色的新时代科学家精神，进一步激励和引导广大科技工作者争做重大科研成果的创造者、建设科技强国的奉献者、崇高思想品格的践行者、良好社会风尚的引领者，为建设世界科技强国汇聚磅礴力量。《意见》落实预期将完成阶段性任务，但弘扬科学家精神和加强作风学风建设是一项久久为功的事业，仍然存在发展不平衡、不充分的结构性问题。　　

      首先，各部门和机构积极落实《意见》要求，但行政化推进宣传工作的色彩比较浓厚，对青年科技工作者和本部门特色资源挖掘不够，开放共享工作力度需进一步加强，统筹协调、分工合作机制仍存在提升空间；其次，主流媒体显著加强科学家精神的传播，但对于占有较大流量、在普通受众特别是年轻人当中比较流行的新媒体平台覆盖程度还不够，针对性内容建设和多渠道展示形式仍有待创新；再次，科研诚信与伦理制度建设明显加强，但实施细则与配套政策相对滞后，与旗帜鲜明地表彰先进典型相比，对典型学术不端事件和存在较大争议的一些灰色地带的处理不够严厉、明确和及时；最后，部分机构基层的微生态仍然没有得到显著改善，学术民主的氛围不够浓郁，传统评审评价机制不利于青年科技人才脱颖而出。　　

        未来5~15年是科技强国建设的关键时期，要将《意见》要求适当拓展、深化，纳入正在制定或实施的科技强国行动纲要及相关规划之中。针对新形势与新挑战，提出四点建议：　　

    第一，建立部门和机构统筹协调、分工合作的推进机制，结合部门机构特色，挖掘新时代科学家精神资源，将科学精神和科学家精神系统融入基础教育、高等教育、职业教育和继续教育；第二，加强主流媒体与新媒体合作，发挥主流媒体内容制作科学性、专业性、权威性与新媒体大容量、实时性和交互性等优势，拓宽传播渠道，提升传播质量与效果；第三，统筹抓好弘扬科学家精神和加强作风学风建设工作，明确底线责任及突破底线后的处罚办法，坚持正面教育引导和负面规范约束并重，加强科学共同体自律与社会伦理、道德及法制他律；第四，加强科学共同体基层创新文化建设，营造学术民主、开放包容的“微生态”。坚持以科技创新质量、绩效、贡献为评价导向，引导科研人员坚守初心使命，研究真问题，真研究问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等新机制，为青年科技人才脱颖而出创造更多机会。 

（作者：万劲波，系中国科学院科技战略咨询研究院研究员） 

转自2022年3月3日《光明日报》16版：新科技