“大环境的变化，为沈阳的产业调整带来了新的发展机遇。如何抓住机遇，需要考虑的并不是单一一个点的问题，而是系统的变革。”沈阳市政协委员、新松机器人自动化股份公司总裁曲道奎说。

　　　　2016年1月5日上午，政协沈阳市第十四届委员会第四次会议在辽宁人民会堂开幕。作为“十三五”规划的开局之年，如何在新的一年里，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构重要作用，积极推动沈阳创新改革发展和老工业基地全面振兴，为“十三五”开局起步做出贡献，成为委员们关注与探讨的焦点话题。

　　　　对此，曲道奎委员阐述了他的观点。

　　　　把握时代机遇 需要系统的变革

　　　　“沈阳发展到今天，确实到了彻底转变发展模式、方式的时代。”曲道奎认为，“过去，我们遇到了很多问题和困难，但是传统的方式总还可以持续和发展。这几年，全球都面临着新的技术革命，和产业模式变革。这是全球性的，而不单单是沈阳、东北或者是中国的问题。”

　　　　“现在我们过去的产业结果、生产方式、包括产品、技术含量等等，跟全球的发展是格格不入的。”曲道奎认为。

　　　　在曲道奎看来，改革开放的前30年，主要解决的是供求关系。“过去我们一直处于供给不足，就是供不应求的一个状态。在这样一个大的环境下，我们更多的是要想怎么去扩大我们的规模、扩大产能、加大投资力度。东北，包括沈阳也是这样。很多我们的传统产业，更关键的是应对当时供不应求的市场环境。”

　　　　“现在，全球出现产能过剩的情况。产能过剩，带来的是供求关系的逆转，叫供过于求。这时候简单的扩大规模、产能，这种模式已经不能持续了。”曲道奎认为，“所以说，现在确实是到了一个系统变革的时代，这种变革包括思维方式、产业生态等等。”

　　　　存量与增量的共同发展 是系统变革的基础

　　　　“全球的转折点，这对我们是一个很好的机会，特别是对沈阳的产业调整来说。”曲道奎表示。

　　　　如何抓住机遇？曲道奎认为，要从存量与增量两方面入手。

　　　　“所谓存量，就是我们现在已有的产业、已有的经济体。我们需要考虑，如何把我们的存量向智能制造的方向转型提升。”曲道奎说，“但是这个转型和发展，是远远不够的。我们在发展存量的同时，还要去考虑怎么样发展增量。只有发展增量，才是未来的高新战略产业，这是更符合未来发展方向的。”

　　　　在曲道奎看来，传统产业要一步进化到高端产业是很难的。“东北的彻底振兴，单靠存量的改变是远远不够的。必须要发展战略性新兴产业。包括数字化、软件、未来的新兴机器人等等。”曲道奎说。

　　　　说到存量与增量问题时，曲道奎认为，人才的存量与增量，是发展新兴产业、把握工业4.0及东北老工业基地振兴重要机遇的重中之重。

　　　　“目前来看，整个东北的人才还是在外流。解决这一问题，一方面是存量人才怎么留住。很多人才待了10、20年，能够在自己的领域独当一面，但往往外力的政策、机会把我们的人才拉走了，这是我们最大的损失。另一方面是增量人才，怎么把外面的人才吸引过来，这需要我们的政策去创造条件。”曲道奎说。

　　　　发展新兴产业 需要新的产业生态的支撑

　　　　在曲道奎看来，发展新兴产业，需要新的产业生态作为有力支撑。

　　　　“过去我总是形容东北这块地方，更适合去长高粱、长玉米，它是这种黑土地。也就是说，我们的产业更多是这种大型的种植、传统的产业。从产业生态来讲，我们实际上对这种新兴的产业、新兴的业态，我们实际是落后了。”

　　　　怎样的产业生态，能够适合并有利于新兴产业的发展？

　　　　“这个我们可以看美国，看硅谷。”曲道奎说。

　　　　“首先，新兴产业不是一个单一的产业自身，而是一种生态，这里面包括了人才。要是没有好的高端人才、创新人才，不可能有新的产业出来。所以我们要把大学、研究所、高等院校的积极性发挥出来。”曲道奎说，“另一方面，还要有现代的金融体系的建树。过去我们东北的金融体系，就是银行为主。但是真正的创新性企业，需要更多的VC、天使投资、PE等等。从发展的问题上看，硅谷更多得是靠这个，你看他有大学，有斯坦福，有伯克利，有那么多的PE、VC、基金、投行。通过这些，把新的技术、专利、idea转化为产品，转化为产业，而这正是我们所缺少的。”

　　　　曲道奎同时认为，新的产业生态的另一个方面，是现代中介结构的支撑。“这个中介结构包括会计师、律师、审计师等等。”曲道奎解释说，“现代中介机构，类似于媒婆一样，他把这些资源整合在一块，搭建桥梁与媒介，这样才能不断发展起来。这是新时代的新特征，企业不可能关起门来发展。在这个方面，我们又是短缺的。”

　　　　在曲道奎看来，老工业基地现在所面临的是系统的问题。“从系统的角度来梳理，不能简单的头疼医头，脚疼医脚。而要从顶层设计、从系统角度去梳理，我们应该要做哪些东西。无论从政府、企业，都应该认识到这个问题。我们的问题完全是系统问题。”"