4月14日，OECD发布《开拓任务导向型创新政策的新前沿》报告。基于与任务导向型创新政策（MOIPs）的政策制定者及研究人员为期一年的对话，报告系统梳理了全球实践成果与面临的挑战，并围绕政策设计、资源动员、私营部门参与及议程落地四大核心问题，提出实操建议，为各国优化相关政策提供重要参考^[1]。

MOIPs自2010年代末兴起，作为应对复杂社会挑战的重要手段，其核心是设定大胆且宏大的目标，通过系统性方法整合政府内外资源，协调知识、技术、技能、基础设施等多领域政策，推动实现突破性变革。报告显示，截至目前，全球已推出超过260项相关任务，得到各国政策层面及学术界的广泛关注与支持，成为全球创新治理的重要趋势。但政策快速发展背后的挑战日益凸显：各国对这类政策的高期望催生了短期成果压力，但政策的真正成效需要长期积累；同时，关于其能否兑现承诺的质疑不断增多，加之近期政治优先级调整与预算约束，进一步威胁到政策的长期推进。报告的政策建议包括：

 1、在政策框架设计方面

任务设定需植根于详细的战略议程，既要明确具体、有时限的目标，更要通过协同制定的任务叙事，引导利益相关方达成共识；同时需预留充足时间与资源，平衡野心与现实、变革与保守等多重矛盾，并借助协同创造过程吸纳私营部门等多元主体参与，避免政策偏离方向，建立动态调整机制以适应挑战变化。

2、在资源动员层面

建立多元化治理机制，打破科技与创新领域的局限，推动各部委、地方政府及社会主体协同，整合从研究到部署的全链条公共资源；随着政策向部署阶段推进，需强化高层政治支持，推动任务治理与产业政策干预协同，助力政策规模扩大。

3、针对私营部门资源撬动问题

需通过清晰的价值主张、持续的早期咨询构建“任务共同体”，依托桥梁组织链接市场需求；同时拓宽激励手段，优化公共采购、监管沙盒等政策工具，简化政策叙事与流程，增强对私营部门的吸引力，结合长期政策承诺与创新资金支持，有效撬动私营部门的资金与人力资源。

4、在议程落地方面

需优化现有政策工具，构建从研究到部署的政策组合，动态管理项目组合以扩大解决方案覆盖面；加强任务团队能力建设，补齐系统思维、前瞻规划等能力短板，通过专项培训与赋能任务办公室，推动政策流程规范化；建立全面的评估体系，聚焦政策的系统性效应与“双重附加性”，借助变革理论平衡学习性与问责性，确保战略议程落地见效。  

（王建芳）