4月，拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）与智利国家人工智能中心（CENIA）联合发布《拉丁美洲人工智能发展指数（ILIA）2025》^[1]，该研究在欧洲联盟相关资助下完成，是衡量该地区19个国家AI发展的开创性工具。该指数围绕赋能要素、研究开发与应用、治理三个核心维度，通过100多个子指标，全面呈现了拉丁美洲和加勒比地区AI发展的现状、机遇与挑战。

从综合维度来看，排名前5位的拉美地区国家分别是：智利、巴西、乌拉圭、哥伦比亚、哥斯达黎加。在赋能要素维度，地区排名前5国家是智利、巴西、乌拉圭、墨西哥、哥伦比亚；在研究开发与应用方面，智利、巴西、阿根廷、哥伦比亚、墨西哥排名前5；在治理发展维度，巴西、智利、乌拉圭、秘鲁、哥伦比亚排名前5。

 在关键发现方面，区域内既有积极进展，也存在突出问题。积极层面，厄瓜多尔、哥斯达黎加等国加速追赶，缩小与领先国家的差距；洪都拉斯等国在开源软件领域表现亮眼，为区域合作提供了新路径；生成式AI凭借低门槛优势推动普及，该地区相关应用下载量位居全球第三，占比15%~20%；互联网普及率巩固，数据中心投资复苏，基础研究生态系统逐步改善。

问题方面，该地区AI投资仅占全球1.12%，远低于其全球GDP和人口占比对应的预期水平；数据资源丰富但开放度和标准化程度不足，制约了相关创新；AI人才存在“普及有余、专业不足”的瓶颈，高级培训短缺，且人才流失加剧；超过半数国家缺乏关键计算基础设施，13个国家未将AI基础技能纳入学校课程，11个国家无AI博士项目；9个国家制定了国家AI战略，但多数缺乏执行机制。

（王文君）