美国国家科学院启动咨询机构重组以应对财政危机
6月16日,面对联邦预算紧缩和政策环境变化,美国国家科学院、工程院和医学院(NASEM)及其运营的国家研究委员会(NRC)宣布将进行机构重组和商业模式革新[1],并预计于9月完成。
一、NRC启动重大重组
NASEM宣布对NRC的咨询项目部门进行深度重组,旨在实现三个目标:①提升可持续与效率:增强财务可持续性、运作效率、项目影响力及响应速度;②适应新需求:提高灵活性,快速满足政府、慈善机构和私营部门的需求变化;③优化结构:保留核心能力与高影响力项目,同时促进增长创新。
1、重组的背景与原因
目前,NRC约80%经费(2024年约2.5亿美元)依赖联邦政府。2025年6月之前特朗普政府已经终止了NRC约43份合同,占其总经费约15%,导致约50人被裁。预算收紧之下,传统的高成本、长周期专家小组研究模式吸引力大减。
NASEM院长麦克纳特坦言,咨询机构的重组虽由财政压力导致,但也是其酝酿已久的“简化NRC”构想的契机,目标是打造一个更精简、反应更迅捷的运营体系。
2、重组的核心内容
(1)将现有5个学科导向的咨询项目部门(行为与社会科学、地球与生命科学、工程与物质科学、健康与医学、政策与全球事务)合并为两个跨学科中心:健康、人口与场所中心,科学与技术进步中心。
(2)保留特殊项目:拥有稳定资金来源的墨西哥湾研究计划(源自深水地平线漏油和解金)和交通研究委员会(行业支持)维持现状。
(3)新增战略办公室:设立国际网络、合作与安全办公室,战略与合作办公室和奖学金办公室,整合机构战略与优先事项。
预计重组将精简NASEM及NRC的运行成本,60个常设咨询委员会裁撤五分之一,目前约1000人员工规模的缩减15%~30%。
二、NASEM重组的新商业模式内涵
NRC的重组是其应对财政危机、构建科学咨询工作新商业模式的核心举措。通过打破学科壁垒,设立主题导向的中心,NASEM希望以跨学科整合优势吸引关注复杂问题的潜在咨询用户和赞助方;通过精简工作架构以弥补联邦咨询合同的损失,并在预算约束下更敏捷地提供政策建议;寻求与联邦机构合作的新模式,以维系其基于证据的政策咨询使命。
此次重组标志着NASEM在严峻财政与政策挑战下,正经历深刻转型,力求在效率与影响力、传统使命与生存现实之间找到新的平衡。
(张秋菊 李宏 赵梦珂)
[1] National Academies Launch Restructuring to Become a More Streamlined, Nimble Organization; Mission Remains Top Priority. https://www.nationalacademies.org/news/2025/06/national-academies-launch-restructuring-to-become-a-more-streamlined-nimble-organization-mission-remains-top-priority