6月23日，为重塑经济竞争力并抢占未来产业高地，英国政府重磅推出新版《现代产业战略》^[1]及配套的多个产业十年发展计划。旨在通过大规模投资、营商环境优化和政企深度合作，系统性推动关键产业转型，确立英国在全球经济中的领先地位。

 一、新版《现代产业战略》

英国商业贸易部（DBT）发布的新版《现代产业战略》（以下简称《战略》），结合了来自商界、产业界、学术界、工会、地方领导人和公众等利益相关者的意见，聚焦八大关键高增长潜力行业（IS-8），包括：先进制造、清洁能源、数字与技术、创意产业、专业及商业服务、生命科学、金融和国防，将帮助英国抓住重要机遇，旨在实现以下目标：

1、为企业提供更便捷、更简单、更稳定的营商环境

降低高昂的工业用电成本，确保战略投资项目获得及时的电网接入；增加对国防开支、国际合作、关键供应链、技术和能源安全的战略投资；通过英国商业银行为IS-8产业提供40亿英镑（约合390亿元人民币）的资助；推动创新，针对IS-8产业，投资860亿英镑（约合8299亿元人民币）支持研发，撬动私营部门对前沿研究、技术和商业应用的投资；将“智能数据”倡议扩展到相关产业战略产业；通过改革技能和就业支持体系，为IS-8产业建立强大的人才输送渠道；减轻监管负担并加速创新，将企业的监管行政成本削减25%，减少监管机构数量，利用监管创新办公室；为最新创新挑战者产品扫清上市之路。

2、增加对英国各城市地区和创新集群（IS-8产业所在地）的投资

通过新的6亿英镑战略用地加速器，吸引投资进入英国的产业战略区（投资区和自由港）；设立新的人工智能增长区；通过旗舰产业投资，支持地方的科技创新发展，如为爱丁堡大学超级计算机提供高达7.5亿英镑的资金；加强城市区域和集群之间及内部的连接，确保更多企业融入与英国顶尖人才、创新和学术界合作的轨道。

3、未来十年大力推动高潜力产业转型发展

在先进制造业使用最新技术，投入43亿英镑资金，其中未来5年投入高达28亿英镑用于研发计划，以激励创新、自动化、数字化和商业化；推动英国在世界领先的创意产业的集群式成长，包括1.5亿英镑的创意场所增长基金；通过一揽子改革和投资，使英国成为世界前三的生命科学经济体，包括投入6亿英镑建立健康数据研究体系，创建世界上最先进、安全且适应人工智能的健康数据平台；成为清洁能源制造和创新的超级大国，研发支持全球转型的下一代技术；发展英国的国防工业基础；培育英国的数字化与技术经济，投入6.7亿英镑推动量子计算机在英国的发展和应用；在人工智能部门投入5亿英镑，建设新的人工智能增长区。提高各产业的技术应用和人工智能整合，包括扩展1.5亿英镑“智能制造”计划；维持并发展英国在世界领先的金融服务业；支持英国提供关键材料和部件（从钢铁到化学品）的基础产业及其供应链，管理关键基础设施（从港口到电网），来加强所有IS-8产业的韧性。

4、建立更强大、更灵活、更高效的政企长期合作伙伴关系

利用英国所有的金融杠杆来降低机会风险、激励投资并提升劳动力技能；让企业更容易与政府对接；通过新的企业支持中小型企业，简化获取政府支持、建议和资金的渠道；持续监测和评估政府政策干预和产业承诺的有效性。

二、出台多个产业的未来十年发展计划

6月23日，英国商业贸易部为多个IS-8产业制定了针对性的到2035年十年产业转型计划^[2]，目前，已发布6个产业计划，国防和金融服务计划将后续发布。

1、先进制造产业计划

（1）愿景目标：到2035年使英国成为全球启动、发展和投资先进制造业的最前沿。

（2）行动：未来十年在该产业的年度商业投资增加近一倍，使英国企业在未来6个先进制造业（先进材料、航空航天、农业技术、汽车、电池和太空）占据优势，推动英国的增长与强大。

2、清洁能源产业计划

（1）愿景目标：到2035年将英国前沿清洁能源产业投资水平翻一番，达到每年300亿英镑以上。

（2）行动：以目标驱动投资，鼓励公共投资，推动清洁能源革命，打破产业增长阻碍，同时加速清洁能源领域劳动力培养并创造良好的就业机会。

3、数字和技术产业计划

（1）愿景目标：到2035年使英国成为全球创建、投资和扩大快速增长技术业务的前三国家之一。

（2）行动：优先考虑对英国具有最大增长价值的前沿技术，包括先进通信技术、人工智能、网络安全、生物工程、量子和半导体技术；将研发投资与前沿技术结合，增加获得更多融资的机会，帮助初创企业扩大规模；改革监管系统以支持创新，培养一支具备数字技术技能的劳动力团队。

4、生命科学产业计划

（1）愿景目标：到2030年将英国定位为欧洲领先的生命科学经济体，到2035年成为仅次于美国和中国的全球第三大经济体。

（2）行动：支持世界级研发、吸引投资、发展先进制造业并加速健康创新。简化监管、增加创新采购并支持具有高潜力的英国公司扩大规模、进行投资并留在英国。

 5、创意产业行业计划

（1）愿景目标：到2035年实现英国成为全球创意强国。

（2）行动：通过政府投资和行业合作，将在解决增长关键障碍的同时，到2035年大幅增加对创意产业的商业投资。采取有针对性的干预措施，促进创新、加强技能培养、改善融资渠道、增加出口并支持区域发展。该规划还将为具有高潜力的创意子行业提供专门支持。

6、专业及商业服务行业计划

（1）愿景目标：到2035年使英国成为全球最值得信赖的工业顾问，拥有最具活力和生产力的专业及商业服务，成为世界第二大专业及商业服务出口国。

（2）行动：政府将在变革性计划中投入超1.5亿英镑，抓住人工智能在内的新技术创造的新商业机会最前沿，提高专业及商业服务技术采用和创新；培养领域高技能劳动力；积极开拓海外市场机会；推动成长型融资获取，并加强在标准制定和法律规范的国际领先地位。

            （李宏 赵梦珂 郑颖 董金鑫 汤匀）