7月2日，欧盟委员会发布“打造全球最具吸引力的生命科学之地：欧盟2030战略”^[1]，旨在到2030年将欧洲打造成全球最具吸引力的生命科学创新中心，将前沿研究转化为加强公共卫生、促进清洁能源技术部署等实际方案。欧盟拥有活跃的生命科学环境、世界级研究机构和基础设施，开展了开创性工具，推动了生物技术集群，但面临全球竞争激烈、创新成果转化不足、存在监管障碍等挑战。数据显示，2022年欧盟生命科学领域已贡献1.5万亿欧元（约合12万亿元人民币）增加值，占欧盟GDP的9.4%。该战略旨在进一步释放这一领域的增长潜力。

战略提出，每年欧盟通过“地平线欧洲”、EU4Health、“数字欧洲”、LIFE等计划提供超过100亿欧元预算，支持生命科学价值链整体发展。具体行动包括：

1、优化研究与创新生态系统，提升生命科学行业全球竞争力

（1）加强研究与创新。提出临床研究投资计划，支持多国临床实验，发展和优化欧洲临床研究基础设施；通过“欧洲地平线”计划建立欧洲先进疗法药物（ATMPs）卓越中心网络；支持、监控并评估临床试验条例的实施；启动试点计划，利用已有欧盟项目的成果加速有前景的健康技术的开发等。

（2）促进生命科学的整体性方法。促进一体化健康研究与创新（One Health），确定可从一体化方法中获益的优先领域并加以支持；通过“欧洲地平线”计划部署开发一体化健康微生物组；实施气候变化与健康研究与创新议程，并建立全球合作；制定食品系统的战略研发议程，促进制定竞争性、可持续性和韧性的食品系统解决方案。

（3）释放数据和人工智能潜力，推动突破性创新。建立欧洲生命科学研究与创新数据汇集平台，支持相关数据框架的一致性解释和协调；支持战略生物数据资源的开发；投资5亿欧元用于生物医学研究中的多模态生成性人工智能技术；发展欧洲基因组数据基础设施。

（4）生命科学推动工业可持续发展。支持跨行业生命科学技术的研究与创新，开发推动工业创新和可持续发展的新产品，提高生物制造和其他生物技术过程的效率，支持生物修复；促进公私伙伴关系创新，支持可持续先进发酵产业的扩大和应用；支持发展、验证和采用新的方法学，以降低药品及医疗设备开发风险；支持下一代虚拟孪生人解决方案的开发和应用。

（5）加强技能与职业发展以提升欧洲生命科学的竞争力。通过“选择欧洲”计划促进生命科学职业发展，开展前瞻研究以识别生命科学的技能、能力和培训需求等。

2、实现生命科学创新的快速市场准入

（1）促进创新响应型监管。提议制定《欧盟生物技术法案》，促进生物技术创新，并推动监管体系支持生物技术发展；支持医疗器械和体外诊断的监管简化；建立人工智能驱动的互动工具支持优化欧盟监管环境。

（2）释放公私投资潜力。利用欧洲创新理事会（EIC）等的投资组合及其可信投资者网络，推出对接平台，建立初创企业、行业和投资者间的联系。

3、促进生命科学创新的采用

（1）利用公共采购促进创新采纳。投入3亿欧元资金，以促进在气候变化适应、下一代疫苗和负担得起的癌症解决方案等领域采购生命科学创新。

    （2）建立公共信任与扩大参与。建立负责任的研究与创新、风险与科学传播最佳实践工具库，支持公众宣传工作等。成立生命科学协调小组协调部门政策和资金，支持主要利益相关者的互动。

（王建芳）