7月2日，欧盟委员会发布“量子欧洲战略：变化世界中的量子欧洲”^[1]，旨在通过研发创新、基础设施建设和产业转化，力争到2030 年使欧洲成为量子领域的全球领导者。

战略指出，当前全球量子技术竞赛加速，欧盟将其列为经济安全与国防战略核心。欧盟拥有全球最大的量子人才库，全球科学出版物数量居首；拥有活跃的量子创业生态，全球约1/3的量子公司总部位于欧盟；拥有完整的供应链，提供近50%的量子计算组件。欧盟正通过“量子旗舰计划”等举措，将科研优势转化为产业竞争力。但仍存在许多问题，如创新与成果转化滞后，资源分散协调不足，重复建设与资源浪费，制约着规模效应的形成。战略提出如下5方面的举措：

1、加强研究与创新，巩固欧洲在量子科学及其工业转型中的卓越地位

提议设立“量子欧洲研究与创新计划”，协调欧盟及其成员国的努力，并按照发现、从实验室到工厂、应用的技术发展阶段进行结构化组织。为此，将修订“欧洲高性能计算联合计划”（EuroHPC JU）使其包含所有量子技术领域，并提出《量子法案》提案。

2、建设量子基础设施，开发可持续、可扩展、协调的基础设施中心，以支持生产、设计和应用开发

在量子计算与量子模拟方面，2026年发布欧盟量子计算与模拟路线图，明确技术基准与监测流程。扩大基于EuroHPC的量子计算系统规模，建立量子计算监测框架等。

在量子通信方面，2026年发布量子通信发展路线图，启动欧洲量子互联网试验设施。到2030年，建成首个欧盟互联的实验性量子地面和太空安全通信网络，部署完全可运营的量子安全通信网络，同时引领国际标准制定。

在量子传感方面，在量子旗舰计划下建立覆盖多个成员国的欧洲量子磁共振成像（Q-MRI）试点基础设施。

3、提升量子生态系统，通过投资初创企业和成长型企业，确保供应链和量子技术工业化

一是支持研发成果从实验室到工厂，并走向工业化。包括启动首批6个量子试点生产线，支持早期原型设计、验证和工艺开发；2026年发布量子芯片工业化路线图，并启动量子设计设施；为促进量子工业化，将发布《欧盟量子标准路线图》。二是加强并扩大正在形成的欧洲量子生态系统。包括建立泛欧洲的集中化开放访问量子测试平台网络；扩大量子能力集群；促进知识产权保护机制；通过公共采购推动早期技术采纳和创造市场机会；推动量子初创企业与欧洲企业建立联系，促进其规模化。三是投资量子初创企业和成长型企业。鼓励投资基金投入大量资本支持量子技术开发。四是加强供应链安全。开展欧盟范围的量子技术风险评估，以识别供应链脆弱性，支持应对措施的制定；通过《量子法案》强化量子生态系统。

4、开发空间和军民两用技术，将安全、具有主权的量子能力整合到欧洲的空间、安全和防务战略中

与欧洲航天局（ESA）签署合作协议，制定空间量子技术路线图；制定量子传感空间和国防技术路线图；支持欧洲军备技术路线图；促进民企和学术界支持国防应用。

5、发展量子技能，通过协调灵活的教育培训系统及项目，建立多样化、世界级的劳动力队伍，促进人才在欧盟内的流动

2026年建立虚拟欧洲量子技能学院，提供对可用量子技术的培训；发展联合欧洲学习计划培养未来技能；通过量子奖学金计划支持吸引和留住人才；支持量子学徒计划试点项目；启动量子技术初创企业研究员入驻试点计划，通过专门的平台连接研究人员与企业，实现针对性人才安置满足企业需求；启动量子人才流动计划，促进劳动力流动和技能开发。

此外，战略提出加强国际合作，推动与优先合作伙伴在联合研究计划、专业知识交流、基础设施接入等方面的合作，以及在国际标准化组织、贸易对话等方面加强参与；加强欧盟层面的包容性治理，以指导、协调并监督战略的实施，提出成立高级咨询委员会，汇集欧洲顶尖量子科学家和技术专家，为战略的实施提供战略指导等。

（王建芳）