6月12日，巴西科技与创新部（MCTI）发布最终版《巴西人工智能计划》（PBIA），旨在指导巴西人工智能的安全及可持续发展^[1]，并规划在未来4年投资230亿雷亚尔（约合297亿元人民币）^[2]。

PBIA强调人工智能发展应与国家利益及维护发展权相一致，并着力应对国家面临的社会、环境和经济挑战。具体体现在五大原则中：以人为本、人人可及；应对挑战、增进福祉；立足主权、促进自主；透明负责、保障权益；全球合作、互利共赢。PBIA的核心目标是：促进巴西人工智能的发展、普及与应用，着力解决重大的国家、社会、经济、环境和文化挑战，以保障个人和集体的安全和权利，促进社会包容，保障信息完整性，保护劳动者权益，维护国家主权，推动国家经济可持续发展。为实现此目标，PBIA制定了有关计划（见表1）。

“直接行动”聚焦于应对特定挑战，并有望在短期内为巴西人民带来显著效益。主要覆盖9个领域：卫生；农业和畜牧业；环境、气候和可持续发展；工业、商业和服务业；教育；社会发展；公共服务管理；劳动和就业；国防、公共安全和网络安全。

其他的“结构性行动”旨在填补能力与技能短板，确保巴西人工智能可持续发展的中长期投入。“结构性行动”将定期评估和调整，充分考虑技术发展、全球背景及既往经验。围绕五大方面展开：

1、AI基础设施和发展。投资数字与计算基础设施，支持AI系统（尤其是可持续AI系统）的开发与部署。

2、科普、培训与能力建设。覆盖从基础教育到研究生各阶段专业人员的培训、资格认证、技能提升与再培训，打造高素质人工智能人才队伍；提升公众对人工智能影响与潜力的认知，促进知情、负责任地使用AI，并通过AI实现数字包容与可及性。

3、AI改善公共服务。开发和实施AI解决方案，突破公共服务瓶颈，通过提高服务质量和优化流程来提高政府效能；为政府以合乎伦理地获取和使用AI系统制定指导方针，利用AI改进决策和公共服务。

4、AI促进企业创新。推动私营部门广泛应用AI，鼓励各行业、各种规模的企业采纳AI解决方案；支持、巩固和扩大参与AI生产链的部门，包括信息通信技术和微电子行业；利用AI推进工业化进程，将巴西定位为全球人工智能开发与应用中心。

5、支持AI监管和治理流程。推动完善巴西人工智能治理框架，以促进创新，保障发展权，保护人权、信息完整性、版权及相关权利、劳动权与劳动者权利。  

（刘凘）