机构重组开展前夕，美国国家科学院、工程院和医学院（NASEM）于6月3日发布年度《科学状况》报告^[1]，指出美国正滑向最坏情景——科技领导地位丧失。

一、美国科技削弱的触发因素

‌1、预算大幅削减：美国的联邦科研预算（尤其学术研究）被削减，用以支持减税等优先事项；2026财年预算不确定性及已批拨款取消引发人才外流。

‌2、人才流失加剧：海外更具吸引力，导致研究人员离开美国。

‌3、监管负担过重：过去十年颁布了大量科研监管规定，导致科研产出下降“已成既定事实”，研究人员超40%时间耗费于文书工作。

‌报告指出，这些情况所导致的后果堪忧，如不扭转，人才和投资将外流、全球竞争力丧失、生活水平下降。

‌二、重建美国科学领导力的7项行动‌

报告提出了系统性的改革美国科研体系的路线图：

1、‌资助创新文化：警惕预算削减导致资助机制保守化，需评估评审方法，确保高风险高回报研究获得支持。

‌2、制定美国国家研究战略：统筹政府、行业、慈善等资助方与执行方，平衡基础研究与非盈利性公益应用研究（需政府主导）。

‌3、改革K-12科学教育：摒弃灌输式教育模式，利用儿童好奇心引导科学探索；解决班级规模过大、教师科学素养不足问题。

‌4、培养美国本土STEM（科学、技术、工程和数学）人才：弥补人才缺口，减少对移民依赖；重构STEM培养路径，增加行业所需技能，如商业、临床试验知识；改善基础研究职业前景，合理配置实验室规模；呼吁通过新《国防教育法》，对标“斯普特尼克时刻”加大投入。

‌5、大幅简化行政流程：探索审计、AI辅助填表（研究者审核签字）等方式替代繁冗文书，解放科研时间。

‌6、扩大国际合作：在先进国家增多、尖端设施成本攀升背景下，国际合作对维持美国科研机会（如海洋、太空、极地研究）至关重要。

‌7、重建跨党派公众信任：倾听公众关切，阐明科学服务于公共利益，传递“资助科学即资助希望”的信念，重塑两党科学共识。

（张秋菊 李宏 赵梦珂）