5月2日，美国总统特朗普向国会提交了2026财年联邦科学机构预算提案，将关键研究机构的预算缩减了三分之一到一半^[1]。

2026财年预算提案总目标是将非国防可自由支配支出削减23%，即约1630亿美元，但大幅增加国防和国土安全的支出。白宫表示，预算调整旨在重新聚焦于人工智能、量子计算和核能等关键技术领域，以确保美国在全球技术竞争中的领导地位。

1、美国国立卫生研究院（NIH）。NIH削减额度达180亿美元，比2024财年预算削减约37%。这一削减包括卫生高级研究计划局（ARPA-H），该机构2025财年的预算为15亿美元。白宫还计划重组NIH，指责其“规模臃肿且缺乏重点”，并通过资金浪费、信息误导、高风险研究以及推广危害公共健康的危险意识形态，损害了美国民众的信任。改革后的NIH将把工作重心转移到“让美国再次健康”，尤其是慢性病防治领域。NIH27个研究所和中心中的一部分将合并为5个新研究所，专注于人体系统、神经科学、普通医学科学、残疾研究和行为健康。预算提案还裁撤了NIH的补充与替代医学中心、护理研究所、福格蒂国际中心以及国家少数族裔健康和健康差异研究所，理由是这些研究所“存在大量多样性、公平性和包容性（DEI）支出”。

2、美国国家科学基金会（NSF）。如果特朗普总统的预算削减计划得以实施，NSF预算将削减一半以上，从90亿美元降至40亿美元，大多数研究和教育项目都将受到影响，特别是“气候、清洁能源、觉醒了的社会、行为和经济科学以及低优先级科学领域的项目”。未受预算削减影响的人工智能和量子信息科学研究。NSF还将失去用于升级和建造新的大型科学设施的预算。特朗普已经取消了国会在2025财年为NSF基础设施项目提供的2.34亿美元资金，还提议从NSF现在的4.5亿美元工资和管理费用中削减9400万美元。

3、美国能源部（DOE）。科学办公室资金削减14%至71亿美元，略高于2021财年预算。其中，先进能源研究计划署（ARPA-E）资金下降57%至2亿美元，减少将基础研究转化为新兴技术的支出。能源效率和可再生能源办公室（EERE）的应用研究资金减少74%至8.9亿美元；化石能源和碳管理计划支出削减31%至5.95亿美元；核能支出削减24%至12.8亿美元。

4、美国国家航空航天局（NASA）。总体预算下降24%，从248亿美元降至188亿美元。其中科学预算削减53%：地球科学计划削减11.6亿美元，超过一半；空间科学削减22.7亿美元，包括终止火星样本返回任务；载人航天方面，提议在首次执行将宇航员送上月球的任务后取消太空发射系统和猎户座飞船，并结束国际空间站。

5、美国国家海洋和大气管理局（NOAA）。总预算削减至少15.2亿美元，比当前水平减少24%：以气候为主的研究、数据和赠款计划削减13.1亿美元，这将削弱美国对地球系统科学的研究，并结束其作为气候变化研究世界领导者的地位。

6、美国地质调查局（USGS）。总预算削减5.64亿美元，比2025财年的16亿美元拨款减少超过三分之一。该机构正在准备取消2025财年耗资3.04亿美元的生态系统类任务。该类任务负责USGS的生物和生态研究，与监测水质、保护濒危物种和预测气候变化对景观的影响等工作相关。特朗普政府的要求称，USGS应“专注于在能源和关键矿产领域取得主导地位”。

7、美国农业部（USDA）。总预算减少18%降至223亿美元。大约13%的预算用于研究，其中略多于一半用于内部支出。由国家食品和农业研究所（NIFA）分配的所外资助将从目前的水平下降三分之一，至6.02亿美元。关于气候变化和可再生能源的计划将被取消，对大学的无限制赠款（通常用于农业实验站）将大幅削减。

8、美国环境保护署（EPA）。EPA的预算将削减55%至42亿美元，主要取消对各州的空气和水质赠款。EPA研发办公室（ORD）削减46%，由5.16亿美元降至2.35亿美元，可能导致ORD员工人数减少75%。此外，EPA的大气保护计划归零。

9、美国疾病控制与预防中心（CDC）。削减约39%，从92亿美元削减到56亿美元。国家伤害预防和控制中心和国家慢性病预防与健康促进中心的预算被取消。CDC的全球健康中心领导抗击艾滋病（HIV）和结核病的工作，开展疾病监测，并在全球范围内开展疫苗接种活动，这三个项目也将面临预算削减。

（张秋菊）