美国收紧大学国际交流 哈佛大学成博弈焦点
特朗普政府近期针对主要大学国际学生体系采取了一系列限制措施，引发学术自由与国家安全的政治博弈。4月14日，哈佛大学拒绝政府提出的管理结构改革及招生政策调整要求后，联邦政府宣布冻结该校22亿美元多年期拨款及6000万美元合同款项[1]。此后制裁持续升级：5月13日追加削减4.5亿美元资助[2]；5月26日威胁将30亿美元拨款转拨职业学校，除非哈佛提交完整外国学生名单[3]。作为回应，哈佛大学已就资金削减和招生禁令对联邦政府提起诉讼。
5月22日，国土安全部长诺姆以安全审查为由，正式终止哈佛大学“学生与交流访问学者项目”（SEVP）认证，导致该校丧失2025~2026学年招收国际新生的资格。6月4日，特朗普签署总统公告，全面暂停持F/M/J签证者入境哈佛学习，并授权国务卿撤销部分在校国际生签证，理由为“该校未能配合安全信息审查构成国家安全风险”。
在此背景下，美国政府更进一步针对中国学生强化的签证管制。5月28日，国务卿卢比奥宣布将大规模撤销现有中国学生签证[4]，重点审查STEM领域（尤其是计算机科学、数学、工程学）学习者及“与中国政府有联系”人员，同时全面提升中国大陆和香港地区申请者的签证审查标准。此举引发科技行业担忧，美国信息技术创新基金会数据显示，外国出生人才占美国半导体工程师总数的40%。
美国众议院“美中战略竞争特设委员会”则从学术合作层面施压高校。5月15日，该委员会联合众议院教育委员会要求杜克大学终止昆山杜克大学合作项目，指控其“通过先进摄像系统研究协助中国导弹制导技术发展”，并质疑美国学生被用于中国宣传[5]。5月19日，委员会致函哈佛大学，要求彻查其“与敌对势力实体合作”[6]，特别提及该校培训新疆生产建设兵团成员、与中国军事院校开展国防研究等案例。该委员会的主席穆莱纳尔强调：“任何美国大学都不应协助中国扩大影响力，必须阻断学术交流掩护下的技术转移通道。”
目前，哈佛大学正面临多重危机：财务上，国际生年贡献学费3.84亿美元（占运营收入21%），禁令将导致科研项目停滞及岗位缩减；学术上，6800名在校国际生（含约1300名中国学生）面临身份合法性危机，已离境学生恐无法返美。对此，该校启动法律反击的同时，紧急开辟国际生转移通道——与加拿大多伦多大学达成协议，允许受阻学生转入该校完成学业并由哈佛授予学位。
这场政治干预已冲击了美国高等教育根基。2025年哈佛国际申请量骤降42%，75%在美科学家考虑离境。哈佛校长加伯在诉讼书中指控“政府行为非法且专制”，博弈已超越单一院校范畴，成为全球学术自由与政治权力的角力场，其终局将重塑未来的国际人才流动格局。
（李宏 张秋菊 赵梦珂）
[1] Harvard University Loses Student and Exchange Visitor Program Certification for Pro-Terrorist Conduct. https://www.dhs.gov/news/2025/05/22/harvard-university-loses-student-and-exchange-visitor-program-certification-pro
[2] Secretary Noem Terminates $2.7 Million in DHS Grants. https://www.dhs.gov/news/2025/04/16/secretary-noem-terminates-27-million-dhs-grants-orders-harvard-prove-compliance
[3] President Trump Restricts Foreign Student Visas at Harvard University. https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/06/fact-sheet-president-donald-j-trump-restricts-foreign-student-visas-at-harvard-university/
[4] New Visa Policies Put America First, Not China，https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/05/new-visa-policies-put-america-first-not-china/
[5] Moolenaar, Walberg Call on Duke to Terminate China-Based Campus Over National Security Risks. https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/press-releases/moolenaar-walberg-call-duke-terminate-china-based-campus-over-national
[6] Lawmakers Demand Answers from Harvard Over Ties to Chinese Military, Sanctioned Entities, and Iranian Government. https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/press-releases/lawmakers-demand-answers-harvard-over-ties-chinese-military-sanctioned