4月28日，英国科学、创新与技术部（DSIT）发布新的《国家科学与技术框架》^[1]。该框架作为一项系统性工具，将整合跨部门的科技政策，确保科学与技术成为实现国家优先事项的核心驱动力。框架主要内容包括：

1、开发与部署关键技术。英国政府将重点支持以下五大关键技术领域研发，包括先进通信技术、人工智能、工程生物学、量子技术和半导体。

2、彰显英国优势与雄心。通过工业战略明确英国全球科技领导地位，吸引投资并增强公众信任；推行《人工智能机遇行动计划》，确保技术普惠，例如通过“AI促进发展计划”应对全球挑战。

3、研发投资。2024年英国政府的秋季预算宣布投入创纪录的204亿英镑（约合1948亿元人民币）研发资金，聚焦国家使命与工业战略八大增长领域；统筹公私投资组合，最大化技术实际影响力。

4、人才与技能。成立英格兰技能局（Skills England），其职能包括：识别技能缺口并制定解决方案；整合技能培训体系以支撑经济增长；设计响应市场需求的技术教育；规划未来经济所需的高技能劳动力；推动建立全民STEM技能培养与终身学习机制。

5、科技企业融资支持。重组国家财富基金（原英国基础设施银行），新增58亿英镑资本，使基金总规模达278亿英镑；改革英国商业银行，2025年启动“英国增长伙伴计划”，配合养老金改革释放800亿英镑用于基础设施投资；落实《大厦协议》，11家养老基金承诺将5%资产配置于未上市股权，预计2030年前释放500亿英镑；2024年英国风险投资额达162亿美元（欧洲第一，超德法总和）。

6、政府采购。依据2025年2月生效的《2023年采购法》，优先采购创新技术，并向中小企业开放政府采购；设立商业创新中心，试验新型服务模式，推动经济增长目标的实现。

7、国际合作机遇。通过“地平线欧洲”计划参与全球最大科研合作项目；吸引美国科技企业投资63亿英镑建设英国数据中心，促进AI发展；主导全球技术治理，在G7/G20及联合国《全球数字契约》中推广开放、安全、负责任的技术原则。

8、科研与创新基础设施。投资3亿英镑建设AI研究资源中心（剑桥/布里斯托）；升级曼彻斯特英国生物样本库（1.276亿英镑），匹配800万英镑投资云计算存储；推出国家数据图书馆，优化公共数据访问；通过“AI增长区”吸引私营企业140亿英镑投资AI基础设施。

9、监管与标准。成立监管创新办公室（RIO），优先支持四大领域：工程生物学、航天技术、人工智能、无人机及自主系统；通过政企协作降低新兴技术合规成本，加速产品市场化。

10、建设创新型公共部门。部署“Humphrey”AI工具包，提升政府效率并减少外部咨询支出；构建现代化数字政府，提供下一代公共服务，提升公民生活质量和公共部门生产力。

11、实施机制。跨政府整合科技政策，以工业战略协调私营部门投资；聚焦国家使命推动技术转化，确保科学与技术成为经济增长核心引擎。

（李宏  赵梦珂）