3月10日，英国科学、创新与技术大臣彼得·凯尔在2025年科技英国大会上发表演讲[1]，以下为其演讲主要内容。

一、英国科技创新的现状与挑战

1、官僚主义阻碍创新

彼得·凯尔指出，在盖伊医院的无人机配送血样项目中，尽管技术可将配送时间从30分钟缩短至2分钟，但仅因潜在的噪音投诉，该项目就可能被终止。类似案例反映出英国创新生态中普遍存在的监管僵化问题，如数据中心因景观保护被拒、实验室审批流程冗长等。

2、国际竞争压力加大

与全球科技中心相比（如美国波士顿的实验室规模、旧金山的自动驾驶普及程度以及中国的无人机物流发展），英国面临技术应用滞后的风险，从而导致生产力差距进一步扩大。

二、新工业战略“投资2035”的核心框架

1、英国十年经济计划

聚焦八大高增长领域，包括工程生物学、量子技术、半导体、人工智能等，重塑英国科技竞争力。首次为数字与科技领域制定专项计划，强调“科技必须为劳动者创造福祉”。

2、监管改革

英国将成立监管创新办公室（RIO）：由戴维·威利茨领导，优先简化工程生物学、医疗AI、航天技术和自主技术的监管流程。如支持农业生物科技公司Tropic Biosciences的抗病基因编辑香蕉，推动精准育种监管改革以应对粮食危机。

3、研发与基础设施投资

英国政府将追加2300万英镑（约合2.2亿元人民币）用于先进通信技术研究，如智能传感器、5G农业监测等。启动“量子使命试点竞赛”，资助10家企业突破量子技术商业化壁垒。

三、人工智能领域的战略部署

1、“人工智能机遇行动计划”的目标

英国首相基尔•斯塔默于1月13日宣布“人工智能基于行动计划”，提出到2030年将英国超算网络（AI研究资源）容量提升20倍，吸引企业合作共建算力基础设施。通过政府采购驱动AI技术应用，打造更加智慧的政府服务体系。

2、技术与民生结合

强调AI技术需服务于普通民众，如改善医疗效率（无人机送血）、降低生活成本（智能农业）。

四、国际合作与区域振兴

1、英国未来的全球科技合作

呼应彼得·凯尔访美期间提出的“AI增长区”计划，吸引硅谷企业投资英国旧工业区改造项目。推动英美在AI技术标准、数据共享等领域的深度合作。

2、平衡区域经济

通过“AI增长区”振兴传统工业衰退地区，如牛津郡卡勒姆，创造高技能岗位并缩小地区差距。

五、小结：重塑英国科技领导力

彼得·凯尔呼吁政企合作打破旧有权力失衡，将英国定位为“未来技术创造者”而非跟随者。提出的核心行动包括：①监管灵活化：从阻碍者转向支持者；②研发长期化：稳定资助高风险技术；③基础设施规模化：构建算力与通信网络优势；④技术普惠化：确保创新成果惠及全民。                                                    （李宏 赵梦珂）