3月13日，《科学》杂志发表题为《美国国立卫生研究院（NIH）间接成本资助政策具有误导性和破坏性》的深度分析文章[1]，指出NIH新的间接成本资助政策可能动摇美国生物医学研究根基。

2月7日，特朗普政府宣布将NIH受赠机构的间接成本上限设定为15%（用于补充设施和行政（F&A）费用），较现行平均40%~70%的协商费率骤降超60%。此举若实施，NIH每年将减少约40亿美元间接成本拨款，2月10日，联邦法官下令在全美暂停特朗普政府削减NIH间接费用的计划，但争议持续发酵。间接成本包括实验室维护、合规管理、设备折旧等必要支出，被视为“科研基础设施的生命线”。现行制度下，政府通过复杂审计流程与大学协商费率，确保纳税人资金不被滥用。

文章指出，统一的15%间接经费的核心争议点包括：①公平性缺失。15%一刀切政策忽视地区成本差异。例如，匹兹堡大学（公立）当前间接经费率为59%，新规将迫使其每年自筹1.22亿美元填补缺口；而哈佛等顶尖私立大学可依赖巨额捐赠基金缓冲冲击。②逻辑矛盾。NIH声称“节省40亿美元用于直接科研”，但研究显示间接与直接成本互为依存——实验室断电，何谈实验推进？间接成本并非额外的“小费”，而是与研究有内在联系的成本。实际上，间接成本和直接成本是互补的。③波及全球。美国58%的博士后为国际学者，政策动荡或致人才流向欧洲和亚洲。④法律与伦理困境。政策违反2018年国会立法精神，单方面撕毁政府与大学长达80年的科研契约。NIH以“私人基金会间接成本费率”为参照遭驳斥：盖茨基金会等通过额外协议补偿间接成本，且监管负担远轻于联邦项目。

学界呼吁政府回归理性改革，未来的可选路径有：①简化合规流程。2016年美国国家科学院报告提出削减冗余审查，可降低间接成本20%；②弹性费率机制。按研究类型（如生物安全实验室和社会科学）差异化的间接成本费率；③国会紧急介入。重申联邦对科研基础设施的法定责任，阻止NIH“财政越权”。

2025年1月特朗普政府开启后，NIH已两度冻结科研拨款，全美超百所高校宣布暂停招聘及招生。分析认为，政治博弈正将美国拖入“科研失能”险境。                                                           （张秋菊）