2月25日，美国科学促进会发布《美国科学技术愿景》报告[1]。

一、背景

报告指出，美国正处于一个关键的十字路口，必须采取果断的领导和全国性的方法来展现其科学和技术的全部潜力。

二、愿景

确保美国的全球竞争力和国家安全，并解决当今时代的重大挑战：生存健康威胁；粮食供应和水资源安全；环境适应力；能源生产、利用和储存；以及全民福祉。实现此愿景，需各界（私营、公共及非营利组织）携手参与，推动美国的研究开发，加速技术转化。

三、行动途径

1、减少低效、打破阻碍进步的障碍

（1）支持创新政策，激励私营部门的研究与开发

优化税收制度，以增强竞争力、加强国家安全，并创造更多高薪工作机会；加强研发税收抵免政策；加强联邦先进制造投资与生产税收抵免；保证采购为满足关键需求领域开发的产品，如近地轨道运输、医疗干预等。

（2）协调跨部门、跨领域和跨管辖区资源

授权地方领导人通过以区域为基础的科学和技术经济中心（由私营部门和各级政府共同创建和共同资助）整合美国资源，以提高效率并创造获得高薪就业的机会；支持并鼓励扩大使用灵活的公共部门资金工具，以支持有限且有时限的举措；加速技术从大学和政府向产业的转移。

（3）将美国科技领域的人才和资源集中于发现和创新

通过制定和采用循证供资方法，最大化科技投资的回报；废除过时的法规以减轻研究人员的行政负担。

2、构建一支人类历史上最强适应性的劳动力队伍

（1）吸引更多美国人进入科学、技术、工程与数学（STEM）领域并确保其有机会充分发挥个人才能

培养更多K-12 STEM教育工作者，重点关注专业发展、薪资提升和科技领域的实习机会；进一步将STEM教育融入K-12和职业与技术教育（CET）项目；减少从早期教育到高等教育及更高阶段的STEM课程和扩展项目的参与障碍，扩大STEM职业成功的机会。

（2）打造并加强国内劳动力队伍

推动产业与社区学院、技术学校、研究型大学等机构的合作伙伴关系，创建面向未来的职业路径，促进终身学习；通过定向税收抵免等工具，激励私营部门投资于关键岗位的技能提升；为操作员和技术人员创建新的科学和研究职业途径，使其成为有能力基础的科学家；为研究生提供足够的薪酬和福利，为博士后提供正式员工身份，以解决进入高技能科技职业的实际障碍。

（3）留住在美接受教育的国际人才，积极招聘海外顶尖人才

实施2024年美国国家科学院关于国际人才计划的建议；扩大美国就业移民签证的评选，留住在美杰出国际人才；改革并扩大H1B（非移民签证）计划，留住与美国人才互补的关键国际人才；退出新的战略型人才招聘计划，吸引全球顶尖科学家和工程师到美工作。

3、推动突破性研究进展、提升全球竞争力

（1）战略性投资基础发现研究、应用研究和研究基础设施

大力加强对人工智能、材料科学、量子计算、生物技术以及为能源未来提供韧性的技术的投资；建立周期性国家优先事项设定流程，确认对国际竞争力和安全至关重要的研究领域；维持并扩大联邦政府在支持基础发现研究方面的关键作用；投入政府资源，确保美国的国家科技基础设施能够支持基础发现和应用研究。

（2）保护科学发现免受外国对手的侵害

加强研究安全，防止美国研发成果的非法和不当转移；制定尽可能开放和简化的政策，根据需求提供安全保障。

实现上述愿景需要联邦政府、州和地方政府、工业界针对科学、技术、工程、数学和医学劳动力以及资本市场的共同努力。除了特别工作组成员的意见外，该报告还参考了国家科学、工程和医学院等组织的观点，包括国家科学委员会、科学协会、注重创新、能源、教育、医学研究和国家安全的联盟以及各个政治派别的智库和组织。                                 

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