1月27日，美国信息技术与创新基金会（ITIF）发布报告《修理它，不要结束它：是时候通过关注价格/性能平价来重置清洁能源政策了》[1]，指出特朗普政府可通过采取基于创新的战略，促使技术在价格和性能上与化石燃料达到竞争平衡，重新部署美国清洁能源政策。

一、绿色新政下的潜在现实

美国清洁能源政策受绿色新政主导，面临成本高、可持续性弱等挑战。对此，不应极端地拒绝清洁能源或忽视气候变化，而应通过创新驱动策略，推动新技术发展，使清洁能源在价格和性能上与化石燃料竞争。绿色新政下存在着三个基本现实需要把握：只有能够与化石燃料在价格和性能上达到平价的清洁技术才会被全球采纳，从而实现可持续性；并非所有清洁技术均成熟可部署，部分技术尚需更多研发准备。单纯依赖高额补贴部署，不仅成本高昂，还可能阻碍技术创新进程；气候变化问题不仅关乎美国，而是关乎全球新兴工业化国家的排放情况，只有较低成本技术才能在这些地区具有可行性。

二、价格/性能平价的含义

价格/性能平价（P3）是识别新技术何时变得与现有技术完全竞争的快速方法。新技术必须取代现有工具，并在合理的价格下达到或超越先前技术的性能。新技术可能更便宜，或提供更好的性能，或两者兼有。新技术通常不会立即达到P3，需要科学和工程上的发现与改进，可能需要长时间的实验，最终标准化、成本降低并快速规模化。

三、重设美国清洁能源战略的步骤

1、不过度纠正：拒绝气候变化和清洁能源不是可行策略，需要关注的是能够达到P3的清洁技术。

2、优化资金配置：削减冗余及误导性开支，转向资助更具成效的清洁能源创新方案。

3、启动曼哈顿计划：大幅增加能源研发预算，聚焦基础和应用研究，并开发新项目以支持“缺失的中间环节”。

4、推行监管革新：精简并优化监管流程，必要时适度放宽，以保障清洁技术的顺利部署。

5、发展完整的工业政策工具箱：扩大政府支持清洁能源的金融和工业政策工具箱。

6、开发P3评估工具：需要更复杂的工具来评估清洁能源技术的P3，并识别商业成功路径上的有用里程碑。                                                 （李宏 赵梦珂）