2024年12月28日，俄罗斯总统普京签署《技术政策法》[1]，旨在保障国家技术主权。该法律规定了俄罗斯技术政策的目标、任务、实施工具，国家激励措施等内容，将在180天后生效。

一、目标

保障俄罗斯技术领先；保障基于本国技术开发的高科技产品的竞争力，并通过引入技术创新确保其开发效率；加速引入技术创新，以提高俄罗斯公民的生活质量和水平，确保国防和国家安全；为经济发展和技术开发领域的竞争创造条件。

二、任务

俄罗斯法人实体和个体根据自身的技术开发路线引入关键和端到端技术；开发各类高科技产品并将其推向市场，以确保俄罗斯技术领先；形成高科技产品的长期供需关系；为技术政策实施活动创造有利的法律、经济、组织等条件；组织技术开发领域的国际合作；创建和发展技术基础设施，包括培训专业人员；监测技术政策的有效性并评估国家激励措施的有效性；为技术推动者创造条件，形成研发订单，以引入技术创新和开发基于本国技术的高科技产品。

三、实施工具

具体包括：技术发展中长期规划；关键和端到端技术清单；评估技术准备水平、评估生产准备水平、确定市场准备水平和高科技产品商业化的方法；国家机构创新发展计划；刺激高科技产品供需的措施，引入基于自身技术开发路线和技术创新的关键和端到端技术；创建技术开发基础设施并确保其运行的措施；端到端技术开发项目；确保俄罗斯技术领先的国家项目，基于本国技术发展经济的俄罗斯国家计划以及各联邦主体地区的国家计划；在考虑到实现技术政策目标的情况下，制定关于最佳可用技术的国家标准和信息技术指南；技术政策的信息支持项目；技术合作地图。

四、国家激励措施

利用俄罗斯联邦预算体系为技术开发项目提供资金；税收优惠和其他优惠；享受国有财产租金优惠；信息和咨询支持，包括保护智力活动成果、协助吸引投资、提供海关代理服务、提供人力资源开发服务；支持创新活动；支持人力资源开发；基础设施支持，包括提供房产和设备供使用；支持出口到国外市场；支持建立试验性法律制度；促进技术开发者与高科技产品制造商之间的合作，并为高科技产品提供有保障的供需体系。                                                                               （贾晓琪）