美国国土安全部改革H-1B签证资格标准
2024年12月,拜登总统任期即将结束前,美国国土安全部(DHS)宣布对H-1B签证资格标准进行改革,并于2025年1月17日正式施行。这是近年来H-1B最大规模的改革,这一新规将简化申请流程、优化抽签程序和加强项目诚信度,不仅为美国雇主招募外籍员工提供了灵活性,也为2025年3月份参与H-1B抽签的人员提供了指导方向。H-1B改革后有以下几点主要变化[1]:
1、重新定义“专业职业”
H-1B受益人要求所需学位领域与职位职责之间必须存在直接逻辑关系,但允许合理的灵活性,不会对跨专业就业“一刀切”。受益人要能细致地解释自己的专业学位是否紧密贴合H-1B岗位职责,提供额外证据证明关联性即可。新规也删除了对“工商管理”和“文科”专业太过于笼统宽泛的措辞,这意味着未来工商管理专业学生和文科生不会因学位名称在申请H-1B时受到歧视。
2、扩大免抽签H-1B的适用范围
美国移民局此次为非营利组织和政府研究组织增加了新的灵活性,使其有资格为其雇员申请不受名额限制的H-1B签证。根据新规,非营利和政府研究组织将被定义为以研究为“基本活动”的机构,而非此前“主要从事”或“主要任务”的模糊标准。这一变更使非营利组织和学术界更便于全年申请H-1B签证,不受年度签证上限的约束,外籍打工人也可以申请免抽签类H-1B。另外,如果50%以上的时间都在为这些符合条件的机构提供关键支持的外籍人士,那么即使不是直接受雇于这些机构,也可以申请免抽签H-1B。
3、延长F-1持有者移民配额上限空挡时间
在申请H-1B后,可将申请者的毕业工作许可(OPT)延长一年,这样一来,即使因为雇主申请等问题导致中签者H-1B未能在每年10月1日前获批,也能正常工作至来年4月,以避免因就业许可中断导致持有F-1签证学生的合法身份和就业受到影响。在此期间可以等待H-1B批准,减少因签证等待带来的职业中断。
4、允许在美国创业者给自己抽H-1B
如果受益人拥有超过50%的公司股权,可以为自己申请H-1B。不过,其初次申请和初次延期的有效期将被限制为18个月。期满后,H-1B创业者可以继续申请续签,并且如果公司符合所有要求(比如足够的财务支持、合理工资支付、证明公司合法运营等),H-1B签证可延长至最多6年。证明公司“合法运营”,包括要符合现行工资标准的要求、专业相关性的要求、对公司资金、税号、办公地点等合规性等要求。
(张秋菊)
[1] Modernizing H-1B Requirements, Providing Flexibility in the F-1 Program, and Program Improvements Affecting Other Nonimmigrant Workers. https://www.federalregister.gov/documents/2024/12/18/2024-29354/modernizing-h-1b-requirements-providing-flexibility-in-the-f-1-program-and-program-improvements