9月19日，二十国集团（G20）研究与创新部长级会议在巴西玛瑙斯举行[1]。会议围绕“致力于公正和可持续发展的开放创新”主题进行了广泛深入的讨论，并根据G20可持续发展目标（SDG）建立了国际合作框架。

一、会议主要议题

会议围绕五大议题展开：开放创新促进国际科技合作；开放创新促进温室气体净零排放和碳中和，包括公平、包容性的能源转型以及更加循环和可持续的生物经济；开放创新促进全球卫生健康；研究和开放创新促进亚马孙和其他森林生态的可持续发展；科学、技术和创新的多样性、平等性、包容性和可获取性。

会议强调，全球在获取科学和创新方面的不平等阻碍了可持续发展，特别是在发展中国家。例如，COVID-19大流行清楚地提醒人们在获得医疗技术和健全的医疗保健系统方面存在不平等。因此，需要建立一种协作创新模式，扩大科学、技术和创新领域的国际合作，促进公平获得研究、创新和融资机会，克服全球南北之间的边界和对立，利用全球范围内产生的知识来创造经济和社会价值，并强调这种合作对于支持实现2030年议程及可持续发展目标至关重要。

会议还强调，保护生物多样性和生态系统是可持续发展的重要议题。部长们重申需要通过创新应对环境退化和气候变化，重点关注亚马孙等热带森林和海洋生态系统的作用。

巴西科技与创新部长Luciana Santos强调了在科学、技术和创新的支持下应对区域不平等的重要性，并表示这次会议体现了对公平、多样性和包容性的承诺。

二、会议形成的实际性成果

此次会议的实际成果包括建立新的伙伴关系，例如G20与亚马孙贝尔蒙特研究与创新论坛之间的合作。会议通过了《G20研究与创新部长宣言》（即《马瑙斯宣言》，以下简称《宣言》）和包括《G20促进开放创新合作战略》《关于科学创新多样性、公平、包容性和可及性的建议》等在内的一揽子合作计划。具体合作内容包括以保护森林和海洋生态系统为重点，通过开放科学平台促进物种编目并扩大生物多样性数据库。

三、《马瑙斯宣言》主要内容

《宣言》的要点包括：开放创新作为国际合作的支柱；推广实现碳中和、减少全球温室气体排放的技术；全球卫生创新，汲取 COVID-19大流行的教训；可持续亚马孙研究，强调保护热带森林的重要性；科学技术的多样性、公平性和包容性，重点是为历史上被边缘化的群体提供发言机会。

《宣言》强化了开放式创新作为应对全球主要挑战、减少生产和获取科技发展成果方面的不平等的驱动力作用。《宣言》强调，开放式创新基于自愿伙伴关系和尊重知识产权，促进建立强大的协作生态系统。《宣言》致力于促进研究和创新方面的国际合作，以确保所有国家，特别是发展中国家，有能力应对未来的突发卫生事件，必须保证基于创新和可用技术的全民健康覆盖。《宣言》还指出了研究人员的国际流动与合作在创新和经济增长中发挥的根本作用，鼓励制定促进这种流动性的政策，特别是在G20集团国家和受邀国之间。 （刘凘）